|
Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XII
Quốc hội đã thỏa mãn một phần ý nguyện của dân
Đại biểu Quốc hội Dương Trung Quốc đã đánh giá như vậy trong cuộc trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động ngày 19-10 về hoạt động Quốc hội nói chung và những đổi mới, cải tiến từ kỳ họp thứ 4 - Quốc hội khóa XII
Đại biểu Quốc hội cần năng động hơn nữa
. Phóng viên: Là một đại biểu Quốc hội (ĐBQH), ông suy nghĩ gì về những thay đổi mang tính đột phá tại kỳ họp QH này, trong đó đáng chú ý là việc chất vấn?
- ĐBQH Dương Trung Quốc: Thay đổi tại mỗi kỳ họp của QH, phản ánh tính năng động của QH. Nếu quan sát kỹ, có thể thấy được hạn chế trong hoạt động của QH, thể hiện ở hai mặt. Thứ nhất là năng lực của ĐBQH; điều hành của QH thông qua những quy định, nội quy... Thứ hai, đối tượng của QH là cơ quan hành pháp, nhất là trong hình thức giám sát tối cao là chất vấn. Tại sao người dân lại quan tâm tới chất vấn? Bởi đó là cơ hội để họ đánh giá được cả hai phía, không chỉ đánh giá Chính phủ mà đánh giá cả ĐBQH mà mình bầu ra.
Cử tri muốn biết người mình bầu ra có quan điểm như thế nào, có bảo vệ quan điểm cho họ không, có xứng đáng với niềm tin của họ không?... Mỗi ĐBQH xuất phát từ các cương vị khác khau, vị trí làm việc khác nhau nên điều kiện năng lực cũng khác nhau và vì thế nâng cao trình độ năng lực của ĐBQH cũng cần có quá trình. Chính vì thế, nếu có quy định mới sẽ buộc các ĐBQH phải năng động hơn, đầu tư nhiều hơn.
. Thưa ông, những điều được xem là mới tại kỳ họp này thực ra đã được đặt ra từ khá lâu rồi?
- Tham gia QH từ khóa XI, tôi thấy mỗi kỳ họp đều có những thay đổi tốt. Ngoài kinh nghiệm của ĐBQH và cách thức điều hành, có thể thấy hoạt động của QH đến cuối nhiệm kỳ XI đã đạt tới mức độ thỏa mãn một phần nào ý nguyện của người dân. Tôi rất ủng hộ nội dung đổi mới tại khóa họp này. Nhưng theo cách nhìn của tôi, có điểm tụt lùi so với khóa trước là việc hát Quốc ca. Tôi cho đó là truyền thống tốt, nhất là diễn ra trước mắt người dân khi họ quan sát các đại biểu của mình hát Quốc ca. Nhưng khóa họp này chỉ còn chào cờ.
Chúng ta đừng nghĩ những điều ấy chỉ là chi tiết, bởi ĐBQH là đại diện cho dân nên đòi hỏi của người dân là hết sức khắt khe và điều đó hoàn toàn chính đáng. Vì thế, QH có ý thức trong việc thay đổi, cải tiến không ngừng là đáng quý và ĐBQH cũng cảm thấy mình phải tự vươn lên và những yếu tố đó sẽ góp phần tăng thêm chất lượng của ĐBQH.
. Có những yêu cầu hữu ích để cải tiến hoạt động tại QH như chất vấn và giám sát lời hứa của các thành viên Chính phủ, song phải mất nhiều thời gian và công sức mới triển khai thực hiện được. Vì sao lại khó khăn như vậy, thưa ông?
- Tôi có thể trả lời câu hỏi này bằng một ví dụ khác mà tôi đã nêu ra trên diễn đàn QH là tuyên thệ nhậm chức của các quan chức. Đây là một thông lệ quốc tế và ở nước ta có từ lâu đời. Khi Thủ tướng Chính phủ nói rằng nếu QH quy định thì chúng tôi thực hiện, vậy tại sao QH lại không tỏ thái độ nên hay không nên? Bản thân tôi thì cho rằng bản thân nhiều vị nhận thấy việc tuyên thệ khi nhậm chức là quan trọng nhưng có lẽ rất khó thực hiện nên họ lảng tránh chăng? Tôi nghĩ rằng nên ủng hộ những cải tiến từ kỳ họp này nhưng có đạt tới hay không và ở mức độ nào thì lại cần sự giám sát.
Lực bất tòng tâm
. Ông có tin rằng thay đổi cách thức tại kỳ họp này sẽ dẫn tới thay đổi chất lượng của hoạt động QH hay không?
- Giám sát của ĐBQH thông qua nhiều hình thức khác nhau, trong đó có chất vấn, phải được kết luận và có giá trị tương tự nghị quyết. ĐBQH dùng nghị quyết ấy để giám sát và làm tiêu chí đánh giá hoạt động của các quan chức trong bộ máy hành pháp. Nhìn vào thực tế, chúng ta thấy rằng QH hiện chưa đạt tới điều đó.
Chưa đạt vì nhiều lý do. Việc các thành viên Chính phủ đứng trước QH, lại được truyền hình trực tiếp tới cử tri cả nước thì chắc chắn có tác động mạnh. Tôi nhận thấy rằng các thành viên Chính phủ cũng rất quan tâm tới hiệu quả chất vấn nhưng còn nhiều điều khiến lực bất tòng tâm. Tính hiệu lực của chất vấn cũng còn có những hạn chế và phần nào làm cho các bộ trưởng không quyết liệt trong việc thực hiện lời hứa của mình. Tôi muốn nói cả hai mặt, trách nhiệm của bản thân bộ trưởng và cơ chế đặt bộ trưởng vào vị trí không toàn quyền quyết định được vấn đề mình muốn làm.
. Tham gia QH từ khóa XI tới nay, ông có suy nghĩ và mong muốn gì để QH thực sự trở thành cơ quan lập pháp và giám sát tối cao?
- Qua hơn một nhiệm kỳ, tôi có thể nhận thức ra được những bước thay đổi của QH nhưng bản thân tôi và dư luận xã hội cho rằng những thay đổi đó chậm so với chuyển biến lớn của đất nước và thế giới. Nhất là đối với hội nhập thì chúng ta phải chấp nhận những chuẩn mực chung của đời sống hội nhập dù vẫn tôn trọng, duy trì những đặc thù của chúng ta. Tôi nghĩ trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, chúng ta sẽ tìm được cơ chế để thích ứng.
Cho ý kiến 8 dự án luật
Theo kế hoạch, trong tuần làm việc thứ hai, QH sẽ dành nhiều thời gian cho công tác xây dựng pháp luật và xem xét, thảo luận các báo cáo quan trọng do Chính phủ đệ trình. Theo đó, QH sẽ cho ý kiến về 8 dự án luật, gồm Luật Cán bộ công chức; Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi); Luật Bảo hiểm Y tế; Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); Luật Quy hoạch đô thị; Luật Quản lý nợ khu vực công; Luật Quốc tịch VN (sửa đổi) và Luật Thi hành án dân sự. Cũng trong tuần làm việc này, QH sẽ cho ý kiến về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 và dự kiến chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2009.
Ngoài ra, QH sẽ dành một ngày rưỡi để nghe và thảo luận tại hội trường về báo cáo công tác của Chánh án TAND Tối cao; báo cáo công tác của Viện trưởng VKSND Tối cao; báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án và báo cáo về công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm.
nlđ
|
