|
Ủy ban Thường vụ QH “quay” con số lạm chi 36.000 tỉ
Các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tỏ ra cứng rắn với con số bội chi vượt tới 36.000 tỉ đồng mà Chính phủ đã tiêu so với ngưỡng cho phép trong năm tài chính 2014.
Ông Phùng Quốc Hiển trong một lần họp báo ở QH. Ảnh TG
|
Trình bày tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2014 ngày 15-6, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thay mặt Chính phủ đề nghị quyết toán số bội chi là 260.145 tỉ đồng.
Con số bội chi này vượt 36.145 tỉ đồng so với mức Quốc hội quyết định, bằng 6,61% GDP thực hiện, tăng so với dự toán 0,92% GDP.
Mức bội chi Ngân sách Nhà nước 2013 mà Quốc hội duyệt là 224.000 tỉ đồng, bằng 5,3% GDP so với GDP dự toán (4.228.900 triệu đồng).
Bộ trưởng giải thích, số vượt thực tế so với mức bội chi là 36.952 tỉ đồng, và trong số đó, phần lớn là chi cho các dự án cần đẩy nhanh tiến độ, giải ngân cao hơn dự kiến chủ yếu nằm trong lĩnh vực giao thông, thủy lợi.
Ông giải thích thêm, nhờ tiết kiệm chi nguồn trong nước 807 tỉ đồng, nên bội chi chỉ tăng so với dự toán là 36.145 tỉ đồng.
Giải trình với các thành viên Ủy ban Thường vụ, ông Dũng nhấn mạnh là hơn 36.000 tỉ đồng đó đã được tính vào nợ công.
Mặc dù vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển viện dẫn Hiến pháp 2013 và Luật Ngân sách khẳng định, Quốc hội cho bội chi 224.000 tỉ đồng là dứt khoát Chính phủ phải thực hiện đúng, không đẩy cao lên hay hạ thấp xuống được.
“Khoản tăng bội chi hơn 36.000 tỉ đồng thấy rất rõ đây là khoản chưa có dự toán chi. Theo tôi, đến giờ phút này chưa có dự toán do Quốc hội quyết định nên chưa chấp nhận đưa vào quyết toán 2014, yêu cầu Chính phủ có tờ trình báo cáo Quốc hội xem xét”, ông nói.
Ông Hiển nhận xét, nếu Quốc hội đồng ý bằng một nghị quyết bổ sung dự toán ngân sách Nhà nước sung vào năm 2014 hay 2015, 2016 là “quyền của Quốc hội”.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đồng tình với ý kiến của ông Hiển và cho rằng, lần này không thể cho qua được nữa.
Trong khi đó, báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội trích Điều 49 Luật Ngân sách Nhà nước cho biết, khi giải ngân vốn ODA vượt dự toán lớn, Chính phủ phải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh dự toán và báo cáo Quốc hội.
Khi thẩm tra về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2014, triển khai dự toán năm 2015, Ủy ban đã đề nghị Chính phủ thực hiện đúng quy định này.
Nhưng đến nay, Chính phủ chưa báo cáo với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về số tăng giải ngân vốn ODA vượt dự toán, thể hiện việc chấp hành kỷ luật tài chính chưa nghiêm.
Vì vậy, để bảo đảm thực hiện nghiêm quy định của Hiến pháp và của Luật Ngân sách Nhà nước, cơ quan thẩm tra đề nghị loại ra khỏi quyết toán chi ngân sách Nhà nước năm 2014 vốn ngoài nước 36.952 tỷ đồng.
Đây là một động thái cứng rắn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong bối cảnh kỷ luật chi NSNN thường “không nghiêm”, song vẫn được quyết toán.
Chẳng hạn, bội chi NSNN năm 2013 lên tới 6,6% GDP, cao hơn nhiều so với mức 5,3% mà Quốc hội đã quyết định, song Quốc hội vẫn thông qua.
Từ Hoàng
TBKTSG
|
