|
Cải cách giúp ngành thuế nâng cao nguồn thu
Năm 2007 là năm ngành thuế đẩy mạnh cải cách và hiện đại hóa công tác. Ðến cuối tháng 12, nhiều địa phương trên cả nước đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách Nhà nước (NSNN) giao với mức tăng trưởng cao so cùng kỳ.
30 tỉnh, thành phố gia nhập câu lạc bộ 1.000 tỷ đồng
Theo báo cáo của Tổng cục Thuế, sau một năm phấn đấu quyết liệt, chủ động khai thác nguồn thu cho NSNN trên cơ sở đẩy mạnh công cuộc cải cách thủ tục hành chính thuế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh, năm 2007, quy mô thu ngân sách ở các địa phương ngày càng tăng, trong đó có 30 tỉnh, thành phố gia nhập câu lạc bộ hơn 1.000 tỷ đồng, tăng thêm tám địa phương; 46 tỉnh, thành phố có số thu nội địa hơn 500 tỷ đồng, tăng thêm 3 địa phương so với năm trước.
Những kết quả về thu ngân sách mà các địa phương đạt được đã góp phần giúp ngành thuế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2007. Tổng số thu nội địa do ngành thuế quản lý ước đạt 233.300 tỷ đồng, vượt 4,4% so với dự toán pháp lệnh, tăng 13,6% so với năm 2006, trong đó thu nội địa (trừ dầu) ước đạt 161.600 tỷ đồng, vượt 6,5% so với dự toán Nhà nước giao, tăng 23% so với năm trước. Như vậy, thu nội địa năm nay đã chiếm tỷ trọng hơn 55% trong tổng thu NSNN, tăng 4,2% so với năm trước. Ðáng chú ý là khoản thu từ các cơ sở kinh doanh tiếp tục đạt cao với số thu 112.027 tỷ đồng, tăng 21,5%, tạo nguồn thu ổn định, lâu dài. Thu từ khu vực doanh nghiệp dân doanh đã vượt ngưỡng 30.000 tỷ đồng, tăng 38,6%; khoản thuế thu nhập cá nhân đạt 7.105 tỷ đồng, tăng 37%... Với những nỗ lực của toàn ngành khai thác nguồn thu và chống thất thu đã chủ động nguồn lực tài chính cho đất nước, bảo đảm chi thường xuyên, đồng thời có tích lũy đáp ứng nhu cầu chi đột xuất, khắc phục hậu quả lũ lụt ở các tỉnh miền trung và dập tắt các dịch bệnh xảy ra trong cả nước thời gian qua.
Theo Phó Tổng cục trưởng Thuế Nguyễn Ðình Vu, mặc dù thu ngân sách đạt được kết quả nêu trên nhưng tình trạng thất thu thuế ở một số khoản thu, sắc thuế của nhiều địa phương vẫn khá nghiêm trọng, đặc biệt là các thành phố lớn. Năm 2007, toàn ngành kiểm tra 32.304 cơ sở kinh doanh, phát hiện truy thu hơn 3.776 tỷ đồng, trong đó số liệu ẩn lậu là 3.096 tỷ đồng, số thuế nợ đọng là 680,4 tỷ đồng. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin, đánh giá rủi ro theo quy định của Luật Quản lý thuế ở nhiều nơi còn lúng túng, nhất là ở cấp chi cục, nên kết quả còn hạn chế. Công tác quản lý nợ trước khi Luật Quản lý thuế có hiệu lực của nhiều cục thuế còn chưa chặt chẽ, phân tán, do đó không kiểm soát được số nợ thuế chính xác, phân loại các khoản nợ còn nhiều lúng túng. Mặt khác, nhiều đơn vị chưa kiên quyết áp dụng các biện pháp đôn đốc, xử phạt các trường hợp kê khai chậm, không nộp tờ khai hoặc tờ khai có nhiều sai sót. Việc nhận và nhập tờ khai chủ yếu vẫn là thủ công, vừa thiếu chính xác, vừa sử dụng nhiều nhân lực, làm giảm thời gian cho công việc kiểm tra, thanh tra thuế.
Hiện đại hóa hệ thống thuế
Năm 2007 được ghi nhận là năm ngành thuế tập trung thực hiện chương trình cải cách, hiện đại hóa hệ thống thuế. Việc triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế từ ngày 1-7-2007 là điểm nhấn quan trọng trong chương trình cải cách. Theo đó, thủ tục hành chính thuế được sửa đổi, bổ sung theo quy định của Luật Quản lý thuế nhằm tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế. Thủ tục đăng ký thuế, mua hóa đơn, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế... đã giảm bớt được nhiều loại giấy tờ cũng như tiết kiệm thời gian, góp phần giảm phiền hà cho người nộp thuế. Cơ chế tự khai - tự nộp đã kết thúc giai đoạn thí điểm và chính thức triển khai rộng rãi trên phạm vi toàn quốc. Theo cơ chế này, người nộp thuế hoàn toàn chủ động trong việc tự tính, tự khai, tự nộp thuế và tự chịu trách nhiệm về thực hiện nghĩa vụ thuế. Cơ quan thuế chuyển đổi sang thực hiện hai chức năng chủ yếu là tuyên truyền, giải thích, tư vấn hỗ trợ giúp đỡ người nộp thuế, đồng thời tăng cường theo dõi, kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp lệnh thuế của người nộp thuế, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm...
Bên cạnh việc thực hiện Luật Quản lý thuế, toàn ngành đã triển khai cơ chế "một cửa" tại bộ phận hỗ trợ của cơ quan thuế các cấp để giải quyết các thủ tục hành chính thuế, tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế, từ đó nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan thuế. Việc tiếp nhận các thông tin phản ánh của người dân và doanh nghiệp với cơ quan thuế thực hiện thông qua nhiều hình thức như đường dây nóng, thư điện tử... được duy trì thường xuyên, nhờ đó đã kịp thời có biện pháp giải quyết các vướng mắc cho người nộp thuế đồng thời tăng cường quản lý cán bộ. Năm 2007, toàn ngành nhận được 865 tin qua đường dây nóng, thư điện tử, đã xử lý 851 thông tin nhận được. Bộ máy quản lý thuế được tổ chức lại, hình thành hệ thống quản lý theo chức năng như hệ thống tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; quản lý kê khai và kế toán thuế; quản lý nợ và cưỡng chế thuế... Việc sắp xếp lại bộ máy tổ chức đã giảm hơn 2.000 đầu mối công việc, góp phần đưa hệ thống thuế hoạt động ngày càng mang tính chuyên nghiệp.
Năm 2007 cũng là năm ngành thuế đẩy mạnh đầu tư và phát triển nhanh các chương trình ứng dụng tin học vào quản lý. Hạ tầng cơ sở dữ liệu của ngành đã kết nối xuống các cơ quan thuế cấp quận, huyện, bảo đảm đường truyền thông suốt đến hơn 600 chi cục, kết nối liên tục 24/24 giờ với tốc độ cao, giúp cho việc trao đổi thông tin, dữ liệu nhanh chóng, tạo thuận lợi cho công tác quản lý thuế giữa cục thuế và các chi cục, tiết kiệm nhiều chi phí so với trước đây. Các ứng dụng hỗ trợ người nộp thuế, kê khai thuế theo công nghệ mã vạch hai chiều, ứng dụng tra cứu thông tin về nghĩa vụ thuế và kiểm soát xử lý thủ tục hành chính thuế tại bộ phận "một cửa" của cơ quan thuế đã được triển khai toàn diện rộng khắp. Nhờ đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào các khâu quản lý thuế, cho nên chất lượng phục vụ người nộp thuế được nâng cao, hiệu suất và hiệu quả quản lý thuế của cơ quan thuế từng bước tăng rõ rệt.
Tổng cục trưởng Thuế Nguyễn Văn Ninh cho biết: theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính, nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý thuế năm 2008 là tiếp tục huy động nguồn lực và thực hiện tốt lộ trình cải cách, hiện đại hóa hệ thống thuế. Ðể huy động tốt nguồn lực, nhà nước đã giao dự toán cho ngành thuế năm 2008 là 254.900 tỷ đồng (chiếm 79% tổng số thu NSNN). Ðể hoàn thành được nhiệm vụ chính trị quan trọng này đòi hỏi cơ quan thuế tăng cường phối hợp với các cấp, chính quyền, các ngành, doanh nghiệp thực hiện tốt các quy định của Luật Quản lý thuế cũng như thực hiện các giải pháp đẩy mạnh khai thác nguồn thu, chống thất thu, tăng cường quản lý kê khai thuế, quản lý nợ thuế trên địa bàn, tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm về thuế...
Năm 2008, toàn ngành tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế, với các mục tiêu trọng tâm như hoàn thiện hệ thống các quy trình quản lý theo quy định của Luật Quản lý thuế, hướng tới hình thành hệ thống quy chuẩn theo chuẩn mức quốc tế; gấp rút đào tạo và đạo tạo lại các kỹ năng quản lý chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ thuế; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu quản lý. Trong năm 2008, sẽ phấn đấu điều hành công tác quản lý trong toàn hệ thống cơ quan thuế các cấp qua mạng điện tử, 100% doanh nghiệp được hỗ trợ kê khai thuế theo công nghệ mã vạch hai chiều...
ND
|
