|
Mục tiêu và giải pháp trọng tâm của UBCK năm 2016
Tham luận của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK) tại Hội nghị “Triển khai phát triển thị trường chứng khoán năm 2016” sáng 22/01 trình bày 4 mục tiêu và 5 giải pháp cho thị trường trong năm nay.
UBCK cho rằng kinh tế thế giới và trong nước năm 2016 được dự báo sẽ khởi sắc hơn so với năm 2015. Bên cạnh những điểm thuận lợi như các nền kinh tế đầu tàu đang trên đà phục hồi; các Hiệp định thương mại tư do được ký kết mang nhiều cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu; nền kinh tế trong nước cũng được dự báo ổn định và phục hồi; công tác cải cách hành chính và môi trường kinh doanh có bước tiến nhất định thì vẫn có những khó khăn, thách thức về giá dầu, tỷ giá, nhập siêu hay liên kết giữa doanh nghiệp FDI và trong nước còn hạn chế.
Dựa trên những đánh giá đó, UBCK đặt ra bốn mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016 gồm: (1) Bảo đảm duy trì sự ổn định và bền vững của thị trường chứng khoán (TTCK); (2) Triển khai công tác phát triển chiều sâu và tái cấu trúc thị trường; (3) Triển khai sản phẩm mới và vận hành TTCK phát sinh; (4) Cuối cùng là tăng cường hội nhập quốc tế, triển khai, thực thi hiệu quả các cam kết quốc tế và giải pháp nâng hạng TTCK.
Đồng thời, UBCK cũng nêu ra năm nhóm giải pháp cụ thể:
Thứ nhất, nhóm giải pháp tăng quy mô, tính thanh khoản và đa dạng hóa cơ sở hàng hóa.
Ở nhóm giải pháp này, UBCK cho rằng ngoài việc thúc đẩy gắn cổ phần hóa, đại chúng hóa với niêm yết, đăng ký giao dịch trên TTCK cũng nên tăng tỷ lệ bán đấu giá công khai ra công chúng và tăng tỷ lệ bán cho đối tác chiến lược; tăng cường chất lượng kế toán, kiểm toán để tăng tính minh bạch; triển khai hệ thống bỏ phiếu điện tử cho tổ chức phát hành; phát triển các sản phẩm mới như covered warrant, các sản phẩm trái phiếu, xây dựng bộ chỉ số thị trường; nghiên cứu cho phép phát hành cổ phiếu không có quyền biểu quyết; thống nhất quy định về tổ chức có vốn nước ngoài đang niêm yết…
Đồng thời, cũng chú trọng đến phát triển thị trường trái phiếu gồm đa dạng hóa trái phiếu Chính phủ và triển khai thị trường trái phiếu doanh nghiệp; tuyên truyền, tập huấn về thị trường chứng khoán phái sinh. Dự kiến cuối tháng 3/2016 công bố các chỉ tiêu kỹ thuật hệ thống và phê chuẩn nguyên tắc sản phẩm giao dịch đầu tiên. Hoàn tất thực hiện thử nghiệm với các thành viên thị trường và triển khai vào cuối năm 2016 đối với hệ thống tại Sở GDCK Hà Nội, Trung tâm lưu ký và các công ty chứng khoán (CTCK).
Ngoài ra, đối với các sản phẩm khác, UBCK cũng sẽ từng bước nghiên cứu triển khai nghiệp vụ chứng khoán hóa tài sản để đăng ký giao dịch, niêm yết; bổ sung quy định, quy chế hướng dẫn doanh nghiệp được phát hành các loại chứng khoán, chứng chỉ lưu ký RD để niêm yết trên thị trường quốc tế, hướng dẫn giao dịch ngoài sàn.
Thứ hai, nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực, khả năng cạnh tranh và hiệu quả hoạt động các tổ chức kinh doanh chứng khoán.
Bao gồm đẩy mạnh tiến trình tái cấu trúc; xây dựng chuẩn mực đạo đức; triển khai áp dụng chuẩn kết toán mới; tạo điều kiện cho tổ chức trong nước kinh doanh chứng khoán ở nước ngoài hay đầu tư ra nước ngoài và ngược lại; nghiên cứu và triển khai nghiệp vụ ngân hàng đầu tư cho các CTCK.
Thứ ba, nhóm giải pháp tăng cường cơ sở nhà đầu tư và khơi thông dòng vốn nước ngoài.
Theo đó, UBCK sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn cụ thể việc mở room cho khối ngoại; triển khai các công tác đáp ứng điều kiện nâng hạng TTCK Việt Nam trong bảng xếp hạng của MSCI từ cận biên lên mới nổi; cấp mã số giao dịch trực tuyến cho nhà đầu tư nước ngoài, giảm thủ tục hành chính về cấp cũng như mở tài khoản, tạo điều kiện tối đa cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia TTCK; thực hiện các chính sách và giải pháp liên quan đến quỹ đầu tư, quỹ hưu trí tự nguyện, quỹ thành viên cho lĩnh vực công nghệ cao; hướng dẫn công bố thông tin bằng tiếng Anh; tích cực quảng bá TTCK Việt Nam với bạn bè quốc tế.
Thứ tư, nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường.
Hoàn thiện và trình ban hành Quyết định thành lập Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam, hợp nhất hai sở và phân mảng thị trường; hoàn thiện mô hình tổ chức của Sở và Trung tâm Lưu ký Chứng khoán theo thông lệ quốc tế; xây dựng phương án đối tác bù trừ trung tâm (CCP), nghiên cứu triển khai nghiệp vụ và hệ thống vay cho vay chứng khoán (SBL), xây dựng và triển khai Đề án kết nối hệ thống thanh toán bù trừ, quyết toán chưng khoán và hệ thống thanh toán liên ngân hàng.
Cuối cùng, nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý, giám sát, thanh tra, cưỡng chế thực thi của cơ quan quản lý nhà nước và tuân thủ của thành viên.
Triển khai xây dựng và trình ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 108/2013/NĐ-CP; hoàn thiện cơ sở hạn tầng, hệ thống công nghệ thông tin và chất lượng nhân sự đáp ứng yêu cầu hoạt động quản lý, giám sát trên TTCK; ban hành Thông tư thay thế Thông tư 226 quy định chỉ tiêu an toàn tài chính; tuyên truyền, phổ cập kiến thức, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về chứng khoán và TTCK; phối hợp với hai Sở trong giám sát, phát hiện và xử phạt nghiêm các vi phạm về thao túng, nội gián, nghĩa vụ báo cáo công bố thông tin của các đối tượng trên thị trường./.
|
