|
Đà Nẵng gửi báo cáo cho Chính phủ liên quan đến quy hoạch tổng thể Sơn Trà
UBND thành phố vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ liên quan đến Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà.
Văn bản của UBND thành phố nêu rõ, Sơn Trà có vị trí đặc biệt quan trọng về cảnh quan tự nhiên; quốc phòng, an ninh; đa dạng sinh học và tiềm năng phát triển du lịch; Tiếp tục triển khai phát triển khu vưc bản đảo Sơn Trà phù hợp với tinh thần Nghị quyết 33/NQ-TU của Bộ Chính trị. Do đó, việc quy hoạch phát triển tại bán đảo Sơn Trà theo hướng bền vững, đảm bảo phương châm bảo tồn đi đôi với phát triển, phát triển để phát huy bảo tồn. Bán đảo Sơn Trà cần được bảo vệ và kiểm soát bằng một cơ chế đặc biệt nhằm giải quyết hài hòa các mối quan hệ giữa quốc phòng, an ninh, bảo tồn và phát triển.
Báo cáo về tình hình quy hoạch, xây dựng tại bản đảo Sơn Trà, UBND TP Đà Nẵng cho biết, cho đến năm 2012, UBND TP đã phê duyệt chủ trương đầu tư cho 25 dự án, trong đó 18 dự án đầu tư phát triển du lịch có lưu trú cho nhà đầu tư trong nước với tổng diện tích theo quy hoạch là 1.222 ha và 7 dự án khác (quốc phòng, an ninh, cơ sở tín ngưỡng hạ tầng kỹ thuật...).
Việc lập thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dụng các dự án nêu trên đảm bảo tuân thủ theo đúng quy định, đặc biệt về an ninh, quốc phòng với công trình xây dựng các dự án dưới cao trình 200m so với mặt nước biển và không có nhà đầu tư nước ngoài. (Các dự án du lịch này được khống chế mật độ xây dựng không quá 10%, tương ứng với phần diện tích chiếm đất khoảng 1,222ha, chỉ chiếm khoảng 2.75% diện tích bán đảo Sơn Trà).
Tính đến nay, có 11/18 dự án du lịch đã ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất với tổng diện tích khoảng 344 ha.
Về tình hình triển khai các dự án, các dự án đã đầu tư (hoặc đầu tư hoàn chỉnh một phần) và đưa vào hoạt động là 3 dự án. Cụ thể là dự án Khu du lịch sinh thái biển Bãi Bắc (Intercontinental Pcninsula Resort); Khu du lịch Sơn Trà Resort & Spa và Khu nhà nghỉ và dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Trạm với tổng số phòng đang hoạt động là 253 phòng.
Dự án đang triển khai nhưng chưa hoàn thành thủ tục xây dụng là 1 dự án: Khu du lịch nghỉ sinh thái biển Tiên Sa. Các dự án đã triển khai một phần, đang tạm dừng là 3 dự án. Các dự án chưa triển khai là 11 dự án.
Về kiến nghị của ông Huỳnh Tấn Vinh, Chủ tịch Hiệp hội du lịch TP Đà Nẵng: giữ nguyên hiện trạng, không xây mới các cơ sở lưu trú ở Sơn Trà; chỉ quy hoạch Sơn Trà thành nơi tham quan giải trí để bảo tồn cảnh quan tự nhiên với sự đòi hỏi nghiêm ngặt về quy chế ứng xử của du khách. Hạn chế tối đa việc sử dụng phương tiện cơ giới lưu thông gây tiếng ồn và ô nhiễm; hạn chế triển khai các dự án ở thềm bờ biển tiếp giáp với núi Sơn Trà làm tăng nguy cơ phá hủy rặng san hô ven bờ, làm thav đổi dòng hải lưu, phá hủy bờ biển, ảnh hưởng kinh tế xã hội của dân cư.
Hiệp hội du lịch TP Đà Nẵng cũng có ý kiến về việc cần hợp nhất Khu dự trữ thiên nhiên Sơn Trà (được thành lập theo Quyết định số 45/QĐ-TTg) và vùng biển xung quanh đến Nam Hải Vân để hình thành Khu dự trữ sinh quyển quốc tế như mô hình Khu dự trữ sinh quyển Cù Lao Chàm của Hội An nhằm mục đích bảo tồn cả hệ sinh thái trên cạn lẫn dưới nước.
Trước kiến nghị của Hiệp hội du lịch TP, UBND TP Đà Nẵng có ý kiến gửi Thủ tướng Chính phủ như sau: "Về kiến nghị thứ nhất: Theo số liệu thống kê năm 2016, tổng số cơ sở lưu trú du lịch tại Đà Nẵng là 575 cơ sở với 21,324 buồng phòng, đón được gần 2.6 triệu lượt khách (trong tổng số khoảng 5.5 triệu lượt khách đến Đà Nẵng), đạt công suất buồng phòng khoảng 50%.
Để đón được 15 triệu lượt khách lưu trú/năm (gần gấp 3 lần) đến năm 2030 theo công suất buồng thực tế TP Đà Nẵng cần phải có gần 58.000 buồng phòng. Đến nay, tại khu vực bán đảo Sơn Trà đã có 253 buồng phòng của một số dự án đã đưa vào hoạt động, một số dự án đang tiến hành xây dựng, do đó việc kiến nghị giữ nguyên hiện trạng là chưa phù hợp”.
Về kiến nghị thứ hai,TP Đà Nẵng có ý kiến: "Quy hoạch Khu du lịch quốc gia Sơn Trà với nhiều chức năng: tham quan, vui chơi, giải trí, lưu trú, ngắm cảnh, nghiên cứu khoa học, bảo tồn thiên nhiên...tạo nên sự đa dạng hấp dẫn mà vẫn đảm bảo yếu tố bảo tồn thiên nhiên nếu có các giải pháp tốt về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng và quy chế quản lý chặt chẽ. Việc hạn chế phương tiện cơ giới lưu thông gây tiếng ồn và ô nhiễm có thê hạn chế được bàng nhiều giải pháp tổ chức quản lý".
Còn hai kiến nghị còn lại: "UBND TP Đà Nẵng ghi nhận kiến nghị này. Trong quá trình triển khai quy hoạch chung xây dựng khu vực Bán đảo Sơn Trà sẽ nghiên cứu lồng ghép một cách phù hợp. Về kiến nghị thứ tư: Vấn đề này cần phải được xem xét, nghiên cứu một cách khoa học. Thành phố sẽ phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, các nhà khoa học có liên quan tông họp. báo cáo Thủ tướng Chính phủ".
Liên quan thư khuyến nghị của các tổ chức, cũng như các ý kiến xây dựng mô hình du lịch sinh thái tạo ra thu nhập từ hoạt động bảo tồn hệ sinh thái và thiên nhiên hoang dã ở Sơn Trà. Theo đó, hình ảnh Voọc Chà vá chân nâu được xây dựng thành biểu tượng linh vật của Đà Nẵng và nghiên cứu và áp dụng mô hình tổ chức phi lợi nhuận tham gia quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà như mô hình Công viên thiên nhiên Đảo Phillip ở bang Victoria của úc và Khu bảo tồn khỉ Tarsier ở Bohol, Philippinse... của Trung tâm con ngưòi và Thiên nhiên, Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam; Trung tâm Bảo tồn đa dạng sinh học Nước Việt xanh, Liên hiệp các hội KH&KT thành phố Đà Nang và Nhóm nghiên cứu - Giảng day Môi trường và Tài nguyên sinh vật, Đại học Đà Nẵng, TP Đà Nẵng cũng có ý kiến: "UBND TP Đà Nẵng ghi nhận kiến nghị này. Khi lập quy hoạch chung xây dựng khu vực bán đảo Sơn Trà sẽ xây dựng Quy chế quản lý phù hợp, đảm bảo các yếu tố an ninh, quốc phòng, bảo tồn và phát triển. UBND TP Đà Nẵng sẽ phối họp với các Bộ, ngành liên quan trên cơ sở quản lý về an ninh quốc phòng tổng họp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ".
Mục tiêu phát triển Khu DLQG Sơn Trà trên cơ sở khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên. Ưu tiên phát triển các loại hình du lịch sinh thái, thể thao, nghỉ dưỡng cao cấp và du lịch văn hóa - tâm linh; phát triển Khu DLQG Sơn Trà bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng, giữ vững chủ quyền biển đảo, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, gìn giữ tài nguyên thiên nhiên và phòng chống thiên tai; phát triển Khu DLQG Sơn Trà góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương, thúc đẩy các ngành dịch vụ khác phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. gắn kết phát triển với khu vực Non Nước - Ngũ Hành Sơn, Hải Vân... Đồng thời phát triển Khu DLQG Sơn Trà bền vững, phù họp với chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam cũng như quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung bộ và các lĩnh vực khác có liên quan.
Với mục tiêu phát triển như trên, theo UBND TP, về nội dung Quy hoạch du lịch xác định quy mô 1.600 buồng phòng khách sạn đến năm 2030 là phù hợp. Về Tổ chức không gian các khu chức năng cơ bản phù hợp với Đồ án Quy hoạch chung xây dựng thành phô đên năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên khi triển khai các bước tiếp theo cần nghiên cứu mở rộng ranh giới quy hoạch ra vùng biển bao quanh để đảm bảo yếu tố bảo tồn đa dạng sinh học.
Các dự án tại Sơn Trà có thể hiện số liệu lưu trú như sau: Các dự án có khách sạn là 09 dự án, với tổng số buồng phòng khách sạn dự kiến khoảng 1,400 buồng phòng (gồm cả 197 buồng phòng của dự án Inter Continental); Tổng số biệt thự theo quy hoạch là 1,920 căn (biệt thự tại bán đảo Sơn Trà là biệt thự du lịch, mục đích lưu trú, không hình thành đơn vị ở).
Quan điểm của UBND TP Đà Nẵng là: "Bán đảo Sơn Trà cần được bảo vệ và kiểm soát bằng một cơ chế đặc biệt nhằm giải quvết hài hòa các mối quan hệ giữa về quốc phòng, an ninh, bảo tôn và phát triể n.Việc tổ chức thực hiện Quy hoạch tồng thể phát triển Khu du lịch Quốc gia Sơn Trà, TP Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 nêu trên sẽ ảnh hưởng đến các dự án tại khu vực bán đảo Sơn Trà, do vậy đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép UBND TP Đà Nẵng tổ chức rà soát và làm việc với các nhà đầu tư, có báo cáo cho Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/8/2017".
Bán đảo Sơn Trà thuộc phường Thọ Quang, quận Sơn Trà, nằm cách trung tâm thành phố Đà Nẵng khoảng 10 km về phía Đông Bắc. Với ba mặt giáp biển, mặt còn lại giáp đô thị, Sơn Trà là tổng hòa của hệ sinh thái rừng tự nhiên gắn liền biển. Bán đảo Sơn Trà có diện tích tự nhiên 4.439ha, độ cao trung bình 350m, đỉnh cao nhất gần 700m. Bán đảo Sơn Trà như bình phong bao bọc, che chắn cho thành phố Đà Nẵng. Về an ninh, quốc phòng, bán đảo Sơn Trà là vị trí có tầm quan trọng đặc biệt đối với thành phố Đà Nẵng cũng như toàn khu vực miền Trung. Bán đảo Sơn Trà có một hệ sinh thái đa dạng. Theo kết quả nghiên cứu ban đầu cho thấy Sơn Trà có gần 1.000 loài thực vật và hàng trăm loài động vật có xương sống ở trên cạn, trong đó có hàng chục loài quý hiếm, nguy cấp thuộc Sách Đỏ, nổi bật nhất là voọc chà vá chân nâu được coi là Nữ hoàng linh trưởng. Về kinh tế, khu vực bán đảo Sơn Trà có vai trò quan trọng là điểm cuối của hành lang kinh tế Đông - Tây với cảng Tiên Sa (cảng loại I). Sau khi cảng Liên Chiểu hoàn thành thì cảng Tiên Sa có khả năng sẽ được chuyển công năng sang cảng phục vụ du lịch./.
|
