|
Kiểm toán quyết toán NSNN năm 2013: Phải nộp NSNN tăng thêm hơn 3.000 tỉ đồng
Kết quả kiểm toán quyết toán NSNN năm 2013 cho thấy dù thu ngân sách năm vượt 1,5% dự toán nhưng vẫn còn nổi lên nhiều vấn đề như: Lập và giao dự toán thu chưa sát thực tế; tình trạng thất thu thuế, phí, lệ phí; ứng trước kế hoạch vốn quá nhiều; nợ phải thu, nợ khó đòi của các tập đoàn lớn…
DN phải nộp NSNN tăng thêm hơn 1,6 nghìn tỉ
Theo công bố của Kiểm toán Nhà nước (KTNN), dự toán chi thường xuyên vẫn lặp lại các sai sót đã được phát hiện trong những năm trước như: Lập dự toán của một số bộ và địa phương thiếu cơ sở, cao hơn số kiểm tra của Bộ Tài chính. Tình trạng giao dự toán chậm, giao không hết lần đầu, phải điều chỉnh nhiều lần trong năm diễn ra phổ biến tại các cơ quan từ trung ương đến địa phương. Bộ Tài chính giao dự toán bổ sung hơn 11 nghìn tỉ đồng thực hiện cải cách tiền lương năm 2012, 2013 cho 43 địa phương nhưng không yêu cầu các địa phương xác định nguồn và nhu cầu để thẩm tra trước, dẫn đến một số địa phương được bổ sung dự toán thừa so nhu cầu 3.305 tỉ đồng phải chuyển nguồn sang năm sau.
Tình trạng hạch toán và kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí tính thuế, từ đó tính thiếu thuế GTGT và thuế TNDN phải nộp, lợi nhuận còn lại phải nộp NSNN… vẫn diễn ra tại các doanh nghiệp, đơn vị được kiểm toán. Chưa khắc phục được nhiều tình hình thất thu thuế, phí, lệ phí và thu khác NSNN tại các cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Qua kiểm toán, KTNN xác định các khoản phải nộp NSNN tăng thêm 3.284,5 tỉ. Trong số này thì các tập đoàn, tổng công ty 1.619,8 tỉ đồng chiếm 49,2 %, địa phương 45,8% và trung ương là 5%.
Nợ khó đòi của doanh nghiệp quá lớn
Theo KTNN, mặc dù Thủ tướng Chính phủ đã có chủ trương hạn chế tối đa việc ứng trước, nhưng Chính phủ vẫn ứng trước kế hoạch vốn hơn 13 nghìn tỉ đồng, dẫn đến số vốn ứng trước dự toán còn phải thu đến hết năm 2013 gần 64,5 nghìn tỉ đồng, trong khi số thu hồi vốn ứng trước năm 2013 chỉ là hơn 7,2 nghìn tỉ đồng. Nợ đọng XDCB đến cuối năm 2013 theo báo cáo Chính phủ là hơn 57,9 nghìn tỉ đồng (tăng hơn 11,4 nghìn tỉ so năm 2013). Hầu hết các sai sót trong chấp hành trình tự đầu tư tại nhiều dự án chưa được khắc phục.
Tình trạng sử dụng sai nguồn kinh phí và không kết dư ngân sách, không thực hiện tốt chủ trương thực hành tiết kiệm trong mua sắm tài sản, đặc biệt trong việc mua xe ôtô và trang bị xe ôtô vượt mức, chưa trích đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn diễn ra ở nhiều địa phương.
Kết quả kiểm toán các DNNN và các tổ chức tài chính ngân hàng cho thấy những yếu kém, tồn tại kéo dài ở các đơn vị này vẫn chưa được cải thiện. Nhiều tập đoàn, tổng công ty quản lý nợ chưa chặt chẽ dẫn đến nợ phải thu quá hạn, nợ khó đòi lớn. Một số tổng công ty đầu tư tài sản sử dụng không hiệu quả gây lãng phí vốn, thua lỗ. Vốn chủ sở hữu thấp nên nhiều đơn vị hoạt động kinh doanh chủ yếu dựa vào vốn vay của các TCTD, vốn chiếm dụng, dẫn đến hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu cao. Hầu hết các đơn vị phản ánh không đúng doanh thu, chi phí…
Cũng theo KTNN, đến cuối năm 2013 cả nước có 61,93 triệu người tham gia BHXH, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp. Tổng thu bảo hiểm là 165 nghìn tỉ đồng, tổng chi là 160,2 nghìn tỉ. Tuy các chỉ tiêu đều vượt năm 2012 nhưng quản lý quỹ còn tình trạng nợ đọng, chậm nộp các loại bảo hiểm vẫn xảy ra ở hầu hết các địa phương và ngày càng gia tăng; tình trạng cấp trùng thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách xảy ra hều hết các tỉnh, thành….Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các đơn vị được kiểm toán phải xử lý tài chính hơn 23 nghìn tỉ đồng, đồng thời đề nghị Quốc hội xem xét phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2013: Thu cân đối 1.084.064 tỉ đồng, chi cân đối 1.277.710 tỉ đồng, bội chi 236.769 tỉ đồng, bằng 6,6% GDP.
Lan Hương
lao động
|
