|
Hoàn thiện thể chế về người đại diện quản lý vốn nhà nước
Bên lề Hội nghị công tác đại diện vốn nhà nước tại doanh nghiệp tổ chức ngày 4/10 tại Đà Nẵng, ông Hoàng Nguyên Học, Phó tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư xung quanh vấn đề xây dựng và hoàn thiện thể chế về người đại diện vốn nhà nước.
Thưa ông, lâu nay chúng ta vẫn đề cập nhiều vai trò của người đại diện vốn nhà nước trong việc quản lý và đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn nhà nước. Sự phối hợp giữa người đại diện và chủ sở hữu vốn nhà nước là SCIC đã được thực hiện ra sao?
Hiện nay, việc phối hợp giữa SCIC và người đại diện trong công tác quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đang được thực hiện theo Quy chế người đại diện, do Hội đồng thành viên SCIC ban hành.
Song song với việc rà soát, bổ sung, kiện toàn người đại diện vốn tại doanh nghiệp, SCIC đã từng bước hoàn thiện quan hệ pháp lý giữa SCIC với người đại diện, chuyển đổi các quyết định cử người đại diện trước đây của các bộ, ngành sang các văn bản ủy quyền (bao gồm quyết định ủy quyền trên cơ sở ý kiến nhất trí hợp tác và cam kết của người đại diện, hợp đồng ủy quyền).
Hiện chúng tôi có 415 người đại diện công tác tại các doanh nghiệp, tham gia lãnh đạo, điều hành doanh nghiệp. Mối quan hệ giữa SCIC và người đại diện là quan hệ hợp tác, bình đẳng.
Hầu hết người đại diện đều giữ các chức danh lãnh đạo doanh nghiệp. Vậy các ông có gặp khó khăn gì khi giới thiệu nhân sự làm người đại diện tại doanh nghiệp?
Căn cứ vào tình hình thực tế của doanh nghiệp, SCIC kiện toàn nhân sự người đại diện theo hướng tiếp tục kế thừa người đại diện đã được bộ, ngành, địa phương ủy quyền trước khi chuyển giao phần vốn về SCIC.
Chúng tôi cũng kết hợp cử cán bộ của SCIC và ủy quyền một số cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp cùng làm người đại diện tại các doanh nghiệp quan trọng, có quy mô lớn hoặc tại các doanh nghiệp phát sinh những vấn đề phức tạp, cần có sự tham gia trực tiếp của SCIC.
SCIC trực tiếp thực hiện quyền cổ đông tại doanh nghiệp, thực hiện thôi làm người đại diện đối với người đại diện đã đến tuổi/quá tuổi nghỉ hưu, chuyển công tác, người đại diện có nguyện vọng thôi làm người đại diện và thực hiện chấm dứt ủy quyền đối với người đại diện không chấp hành các nghĩa vụ của người đại diện hoặc có các hành vi vi phạm khác.
Trong 8 tháng đầu năm 2012, SCIC đã chấm dứt ủy quyền 84 người đại diện, ủy quyền mới 62 người đại diện và tiếp tục ủy quyền 34 người đại diện.
Mới đây, Bộ Nội vụ đã có thông tư mới quy định áp dụng Luật Cán bộ công chức đối với các chức danh lãnh đạo quản lý công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và người được cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn góp nhà nước. Điều này có tạo ra sự thay đổi gì trong cơ chế của SCIC?
Chính phủ đang xem xét và chuẩn bị ban hành nghị định về chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của SCIC. Trong đó, việc thí điểm về nâng cao trách nhiệm người đại diện của Tổng công ty thực hiện theo hướng: Tổng công ty trực tiếp cử, ủy quyền, miễn nhiệm người đại diện chuyên trách tại doanh nghiệp; chi trả lương, thưởng cho người đại diện gắn với mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đại diện được giao.
SCIC cũng đã triển khai nghiên cứu, xây dựng dự thảo quy chế người đại diện mới. Trong đó, nguyên tắc cơ bản là mối quan hệ giữa SCIC với người đại diện là quan hệ hợp tác hai chiều, với mục tiêu bảo đảm thực hiện tốt nhất quyền lợi của cổ đông nhà nước tại doanh nghiệp. Theo đó, khi là người đại diện vốn của SCIC, thì người đại diện sẽ có những quyền lợi nhất định, nhưng đồng thời cũng có trách nhiệm trong việc đảm bảo quyền lợi của Nhà nước tại doanh nghiệp.
Phong Lan
đầu tư
|
