|
Quản lý thị trường vàng: Giải pháp đánh thuế có khả thi?
(Infonet) – Trong bối cảnh nhu cầu lớn, mà nguồn cung bị cắt giảm và giá vàng trong nước bị “đội” lên rất cao so với giá vàng thế giới thì tình trạng đầu cơ, nhập lậu tất yếu sẽ diễn ra vì sức hút của lợi nhuận “khủng”.
Ngay sau khi Nghị định 95 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo hướng tăng nặng chế tài được ban hành, NHNN đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Đáng chú ý trong đó có 7 biện pháp định hướng để quản lý thị trường hàng hóa đặc biệt này, gồm:
(1) NHNN quản lý chặt chẽ hoạt động sản xuất vàng miếng bằng cách nâng các điều kiện các doanh nghiệp phải đáp ứng để được cấp phép sản xuất vàng miếng, bên cạnh quy định việc sản xuất vàng miếng phải theo hạn mức do NHNN cấp từng lần.
(2) Thu hẹp đối tượng được phép kinh doanh mua bán vàng miếng, không khuyến khích hoạt động mua bán vàng miếng.
(3) NHNN quản lý chặt chẽ hoạt động xuất, nhập khẩu vàng nguyên liệu nhằm tạo điều kiện cho việc điều tiết cung cầu trên thị trường, hạn chế tình trạng xuất nhập khẩu lậu vàng, đầu cơ, lũng đoạn thịt trường.
(4) NHNN thực hiện quản lý chặt chẽ hơn hoạt động sản xuất, mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ.
(5) Quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh vàng khác như hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản, hoạt động phái sinh…
(6) Tạo cơ chế cho phép NHNN thực hiện các biện pháp can thiệp bình ổn thị trường vàng khi có diễn biến bất ổn.
(7) Thực hiện điều tiết thị trường vàng thông qua chính sách thuế. Ngoài chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu, Bộ Tài chính sẽ làm đầu mối kiến nghị việc ban hành chính sách thuế đối với kinh doanh vàng trong nước như thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập nhằm giảm tính hấp dẫn của việc mua bán, tích trữ vàng miếng.
Về cơ bản, các quy định trong Nghị định dự thảo nhằm mục tiêu giúp bình ổn thị trường vàng, hạn chế tình trạng "vàng hóa” trong nền kinh tế, hạn chế hoạt động đầu cơ trên thị trường tự do, hạn chế ảnh hưởng của thị trường vàng đến việc điều hành chính sách tiền tệ, tỷ giá…
Tuy vậy, định hướng “mạnh tay” đánh thuế như đề cập trong mục (7) liệu có làm phát sinh những tác động ngược lên công tác quản lý hoạt động kinh doanh vàng?
Cần để ý rằng vàng vẫn đang là mặt hàng tích trữ giá trị được người dân trong nước ưa chuộng. Và nhu cầu tích trữ này thường có xu hướng tăng cao trong những giai đoạn kinh tế có nhiều bất ổn.
Việc đánh thuế vào vàng có thể làm giá bán trong nước bị đội lên đáng kể. Trong bối cảnh nhu cầu lớn, mà nguồn cung bị cắt giảm và giá vàng trong nước bị “đội” lên rất cao so với giá vàng thế giới thì tình trạng đầu cơ, nhập lậu tất yếu sẽ diễn ra vì sức hút của lợi nhuận “khủng”.
Hơn nữa, với mức chênh lệch quá cao so với giá vàng thế giới do chính sách thuế, người dân sẽ không mấy mặn mà với việc mua vàng trên thị trường chính thức, mà sẽ tìm đến thị trường tự do với mức giá tốt hơn. Hệ quả là lực cầu trên thị trường chính thức có giảm đi, nhưng các hoạt động giao dịch ngầm có khả năng sẽ sôi động.
Do đó, nếu không có các biện pháp quản lý, kiểm soát đủ mạnh để ngăn chặn hoạt động nhập lậu vàng và đầu cơ trên thị trường hàng hóa này, thì không loại trừ khả năng việc áp chính sách thuế “mạnh tay” như trong mục 7 sẽ có tác động ngược lên nỗ lực bình ổn thị trường vàng.
Hoàng Vũ
|
