|
Dự án xây dựng khu tái định cư ở phường Phú Mỹ quận 7
Sai phạm về đền bù, sai chuẩn trong thiết kế
Đầu năm 2003, UBND TP chấp thuận chủ trương xây dựng khu tái định cư tại phường Phú Mỹ quận 7 nhằm phục vụ các dự án di dời, giải tỏa trên địa bàn thành phố. Dự án do Ban quản lý dự án quận 7 làm chủ đầu tư. Theo kết luận thanh tra mới đây của Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM, trong quá trình thực hiện dự án đã có sai phạm.
Đất lấn chiếm, đất khống cũng được đền bù
Khi tiến hành thanh tra về việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, đoàn thanh tra phát hiện nhiều sai phạm trong thực hiện đền bù. Theo báo cáo của Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 7, tổng diện tích đất đã bồi thường là 241.000m². Thế nhưng, trong đó có đến hơn 3.500m² đất lấn đê làm đất nông nghiệp, đất gò chiếm dụng, đất lấn rạch trồng dừa nước, làm nông nghiệp (những loại đất không nằm trong diện phải bồi thường khi thu hồi) và hơn 3.400 m² đất bị sạt lở không có trong thực tế.
Việc bồi thường cho đất bị lấn chiếm, đất khống sai nguyên tắc như vậy đã gây thiệt hại cho ngân sách hơn 1,2 tỷ đồng. Ngoài ra, đoàn thanh tra còn phát hiện một hộ dân được hỗ trợ đất ở chiếm dụng rạch là 167m², trong khi phương án bồi thường quy định diện tích được hỗ trợ không vượt quá 100m²; đồng thời một số trường hợp được bố trí tái định cư không đúng với phương án được duyệt.
Không chỉ vậy, trong việc thu tiền giao nền tái định cư, Ban quản lý dự án quận 7 còn làm trái quy định khi không mở tài khoản tại kho bạc mà lại mở tài khoản tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh Nam Sài Gòn nhờ thu hộ, để một thời gian sau mới nộp tiền vào ngân sách thành phố. Theo báo cáo giải trình của UBND quận 7, đến nay trong số tiền đã thu, chủ đầu tư mới chỉ nộp ngân sách thành phố hơn 59,4 tỷ đồng, còn “giữ” lại hơn 2,2 tỷ đồng chưa nộp (chưa kể tiền lãi phát sinh).
Thiết kế sai tiêu chuẩn
Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng 533 chi nhánh TPHCM là đơn vị được chủ đầu tư “chọn mặt gửi vàng” để khảo sát và lập thiết kế cơ sở, lập thiết kế bản vẽ thi công cho bước lập dự án đầu tư công trình san lấp mặt bằng khu tái định cư. Thế nhưng, kết quả thanh tra cho thấy khi lập thiết kế cơ sở, đơn vị này đã áp dụng không đúng các tiêu chuẩn thiết kế và quy chuẩn xây dựng do Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây dựng ban hành về độ chặt yêu cầu san nền, độ dốc san nền đảm bảo thoát nước, độ cao san nền, diện tích san lấp. Trong đó, độ chặt yêu cầu san nền k = 0,85 mà đơn vị tư vấn áp dụng vừa không phù hợp với khung tiêu chuẩn của nhiệm vụ thiết kế cơ sở vừa sai quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng thiết kế san nền khu dân cư.
Bên cạnh đó, đoàn thanh tra còn phát hiện việc Ban quản lý dự án quận 7 chỉ định thầu và ký hợp đồng với Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng 533 chi nhánh TPHCM để lập thiết kế là không đúng quy định của Luật Đấu thầu và Bộ luật Dân sự; bởi lẽ chi nhánh không phải là pháp nhân, không độc lập về tài chính và tài sản nên không được nhân danh mình tham gia các quan hệ pháp luật độc lập.
Trong dự án này, các sở Quy hoạch – Kiến trúc, Tài nguyên – Môi trường, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Kế hoạch và Đầu tư cũng có sai sót khi tham mưu cho UBND TP thu hồi bổ sung hơn 3.400m² đất bị sạt lở không có trong thực tế, không phát hiện thiết kế cơ sở áp dụng sai quy chuẩn, không phát hiện ra diện tích trong phương án bồi thường lớn hơn diện tích của dự án, lớn hơn diện tích trong quyết định thu hồi đất…
Từ những sai phạm đã phát hiện, đoàn thanh tra kiến nghị UBND TP chỉ đạo UBND quận 7 kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với các sai phạm của Ban quản lý dự án quận 7, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 7, Hội đồng bồi thường của dự án trong từng thời kỳ; UBND quận 7 chỉ đạo Ban quản lý dự án quận 7, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 7 nộp vào ngân sách nhà nước số tiền thu giao nền còn lại; các sở ngành có liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm và nhanh chóng khắc phục sai sót.
Không thay đổi mục tiêu dự án
Đến nay, mới chỉ có 6,25ha đất trong Khu tái định cư phường Phú Mỹ quận 7 được đầu tư hạ tầng và giao nền cho các hộ dân, phần diện tích 19,35 ha còn lại đã được UBND quận 7 chấp thuận cho Công ty cổ phần Đức Khải tự ứng vốn đầu tư. Theo đoàn thanh tra, nếu như vậy thì dự án không giữ được mục tiêu ban đầu (phục vụ tái định cư) mà còn có thêm mục tiêu kinh doanh. Đoàn thanh tra đề nghị không nên thay đổi mục tiêu ban đầu của dự án.
ÁI CHÂN
sài gòn giải phóng
|
