|
Đảm bảo an toàn tài chính cho Quỹ đầu tư phát triển địa phương
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 28/2014/TT-BTC hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Quỹ đầu tư phát triển địa phương, trong đó quy định rõ việc sử dụng vốn, các khoản góp vốn vào DN... để quản lý chặt hơn trong hoạt động của Quỹ này.
Thông tư này hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với Quỹ đầu tư phát triển địa phương được thành lập và hoạt động theo Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28-8-2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương.
Thông tư quy định mức vốn điều lệ của Quỹ không được thấp hơn mức vốn điều lệ tối thiểu là 100 tỷ đồng theo quy định tại Khoản 2 Điều 30 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
Khi có nhu cầu tăng vốn điều lệ, căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược phát triển và nguồn bổ sung vốn điều lệ, Quỹ xây dựng phương án tăng vốn điều lệ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Vốn chủ sở hữu của Quỹ bao gồm: Vốn điều lệ thực có; Quỹ dự phòng tài chính; Quỹ đầu tư phát triển; và các nguồn vốn hợp pháp khác của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật.
Thông tư cũng quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng vốn hoạt động của Quỹ. Quỹ được sử dụng vốn hoạt động để thực hiện các chức năng quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, bao gồm: Đầu tư trực tiếp, cho vay và góp vốn thành lập tổ chức kinh tế (sau đây gọi tắt là góp vốn thành lập doanh nghiệp). Việc sử dụng vốn phải đảm bảo nguyên tắc đúng mục đích và an toàn. Việc cho vay, đầu tư trực tiếp và góp vốn thành lập doanh nghiệp được thực hiện theo hợp đồng ký kết với các bên có liên quan theo các quy chế nghiệp vụ đã được Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt.
Quỹ được sử dụng tối đa 10% vốn chủ sở hữu để đầu tư xây dựng mới, mua sắm và sửa chữa tài sản cố định. Thẩm quyền phê duyệt hạn mức đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
Đối với các khoản góp vốn vào doanh nghiệp, Thông tư nêu rõ: Quỹ xây dựng và trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp để quản lý các khoản góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định. Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp phải đáp ứng nguyên tắc: Lĩnh vực, đối tượng, điều kiện, hình thức, giới hạn góp vốn; Quy trình xây dựng, thẩm định, thẩm quyền quyết định phương án góp vốn; Quy trình góp vốn, góp vốn bổ sung và chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ vốn góp; Quy trình quản lý, giám sát, đánh giá hiệu quả góp vốn; trong đó bao gồm cả việc cử cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm tham gia quản lý doanh nghiệp.
Các tiêu chí để đánh giá hiệu quả hoạt động của Quỹ cũng được quy định cụ thể tại Thông tư này.
Hàng năm, căn cứ vào các chỉ tiêu quy định tại Thông tư này và phương pháp đánh giá, xếp loại từng chỉ tiêu quy định, Quỹ xếp loại kết quả hoạt động và báo cáo xếp loại kết quả hoạt động phải được Hội đồng quản lý thông qua và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
Bộ Tài chính sẽ có trách nhiệm tổng kết, đánh giá việc triển khai và chấp hành chính sách để hoàn thiện chế độ quản lý tài chính đối với Quỹ.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 12-4-2014.
T.Th
Hải Quan
|
