|
Chậm giải ngân gói hỗ trợ 5.000 tỷ: Hàng trăm ngàn hộ nghèo vẫn khó khăn về nhà ở
Về thời gian thực hiện, để đảm bảo tính khả thi trong điều kiện hiện nay Nhà nước có khó khăn về ngân sách, Bộ Xây dựng cũng đã đưa ra đề xuất tiến độ thực hiện và kế hoạch bố trí vốn ngân sách nhà nước để hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới (giai đoạn 2011-2015). Cụ thể: Năm 2013, thực hiện hỗ trợ cho khoảng 20% tổng số hộ thuộc đối tượng, tương đương khoảng 100.000 hộ. Năm 2014 và 2015, mỗi năm thực hiện hỗ trợ cho khoảng 40% tổng số hộ thuộc đối tượng, tương đương khoảng 200.000 hộ/năm.
Theo báo cáo của Bộ Xây dựng, do chưa thu xếp được nguồn vốn, chương trình hỗ trợ nhà ở đối với người nghèo theo chuẩn mới giai đoạn 2 (2011-2015) bị chậm chễ. Điều này cũng có nghĩa, khoảng 5.000 tỷ đồng hỗ trợ nhà ở cho hộ chuẩn nghèo vẫn bị "kẹt” và khoảng 500.000 hộ nghèo vẫn đang khó khăn về nhà ở.
Trước đó, trong nội dung Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ mà Bộ Xây dựng đã trình thì việc hỗ trợ nhà ở cho hộ chuẩn nghèo được thực hiện theo nguyên tắc: Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở. Trong đó, nguồn vốn hỗ trợ bao gồm: vốn ngân sách nhà nước, vốn vay ưu đãi, vốn huy động từ cộng đồng và đóng góp của hộ gia đình được hỗ trợ. Mức đề xuất hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước là 10 triệu đồng/hộ (đối với hộ thuộc vùng khó khăn là 12 triệu đồng/hộ; hộ thuộc thôn, bản đặc biệt khó khăn là 14 triệu đồng/hộ); riêng đối với những hộ đã được hỗ trợ nhà ở nhưng nay nhà ở đã bị sập đổ, hư hỏng thì mức hỗ trợ bằng 50% mức hỗ trợ nói trên.
Bộ Xây dựng cho biết, theo kết quả điều tra khảo sát và báo cáo của các địa phương thì tổng số hộ nghèo có khó khăn về nhà ở khoảng 500.000 hộ. Như vậy, số vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ vào khoảng 5.000 tỷ đồng. Về cơ chế hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện theo văn bản số 677/TTg-KTTH, ngày 22-5-2012 của Thủ tướng Chính phủ. Thời gian thực hiện trong 3 năm, từ năm 2013 đến năm 2015.
Tuy nhiên, trong công văn của Bộ Xây dựng gửi đến Thủ tướng Chính phủ mới đây, Bộ này cho biết, mặc dù các Bộ, ban ngành và các địa phương đều có ý kiến thống nhất với dự thảo cơ chế mà Bộ Xây dựng đã trình Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, Bộ Tài chính lại chưa thống nhất về thời điểm thực hiện chính sách và Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa thống nhất về cơ cấu nguồn vốn hỗ trợ. Do đó, chương trình này bị chậm so với dự kiến ban đầu.
Cụ thể, Bộ Tài chính đã có ý kiến cho rằng, việc ban hành cơ chế, chính sách tiếp tục hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới (giai đoạn 2011-2015) là cần thiết. Tuy nhiên, Bộ Tài chính đề nghị chưa trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách tiếp tục hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới vào thời điểm này, vì ngân sách nhà nước không cân đối được nguồn. Còn theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư , do Nhà nước có khó khăn về ngân sách nên Bộ này đã đề nghị giãn thời gian thực hiện và Nhà nước hỗ trợ hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới làm nhà ở theo phương thức cho các hộ nghèo vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để làm nhà ở (Ngân sách nhà nước cấp 50% cho Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội huy động 50% để cho vay), phần còn lại từ Ngân sách địa phương và vốn huy động từ cộng đồng và đóng góp từ hộ gia đình.
Để chương trình có thể kịp triển khai, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam mới đây đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng sớm xem xét ban hành chính sách hỗ trợ nhà ở cho người nghèo. Cụ thể, trong văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Thứ trưởng Nguyễn Trần Nam nhấn mạnh, thực tế cho thấy, hầu hết các địa phương có tỷ lệ hộ nghèo cao đều là những địa phương nghèo nên không có điều kiện bố trí ngân sách địa phương để hỗ trợ. Mặt khác, hiện nay việc huy động sự giúp đỡ từ cộng đồng chủ yếu là huy động từ các doanh nghiệp cũng không đạt nhiều kết quả như trước kia, do đó nếu như không có vốn hỗ trợ từ Ngân sách trung ương thì việc triển khai thực hiện sẽ gặp nhiều khó khăn.
Vì vậy, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới (giai đoạn 2011-2015) theo cơ chế, chính sách mà Bộ Xây dựng đã trình Thủ tướng Chính phủ.
M.Phương
Đại đoàn kết
|
