|
Năm 2011, Hà Nội dự toán thu ngân sách tăng hơn 2.000 tỷ đồng
Trong đó tăng tiền sử dụng đất 1.950 tỷ đồng và tăng từ thu phí và thu khác ngân sách là 101 tỷ đồng.
Sáng 8/12, HĐND TP Hà Nội nghe và đánh giá tình hình thực hiện ngân sách năm 2010, dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp Thành phố.
Dự toán thu ngân sách năm 2011 của UBND thành phố xây dựng cao hơn số dự toán do Thủ tướng Chính phủ giao là 2.051 tỷ đồng (năm 2010 ước 100.000 tỷ đồng), trong đó tăng tiền sử dụng đất 1.950 tỷ đồng và tăng từ thu phí và thu khác ngân sách là 101 tỷ đồng. HĐND cho rằng đây là dự toán tích cực và khả thi. Tuy nhiên theo báo cáo của UBND thành phố có 2 khoản thu hơn xây dựng thấp hơn Chính phủ giao là từ hoạt động xuất khẩu và từ nhập khẩu dầu thô. Đề nghị UBND thành phố xem xét điều chỉnh lại 2 khoản thu này theo đúng chỉ tiêu Chính phủ giao là 10.410 tỷ đồng từ nhập khẩu và 3.200 tỷ đồng từ dầu thô; đồng thời điều chỉnh tăng tương ứng tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn.
Về dự toán chi ngân sách địa phương năm 2011 là 43.771,32 tỷ đồng, tăng so với chỉ tiêu Chính phủ giao 5.035 tỷ đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển bằng 44% tổng chi ngân sách; chi thường xuyên bằng 48,9% tổng chi ngân sách; dự phòng 1.087,81 tỷ đồng bằng mức Chính phủ giao và bằng 2,8% tổng chi cân đối ngân sách địa phương là phù hợp và đúng quy định Luật Ngân sách.
Trong chi ngân sách địa phương thì chi ngân sách thành phố là 36.548,283 tỷ đồng, trong số này chi bổ sung cho các quận huyện, thị xã là 9.018,894 tỷ đồng (bổ sung cân đối là 6.852,693 tỷ đồng; bổ sung có mục tiêu là 2.116,202 tỷ đồng). Chi ngân sách của các quận, huyện, thị xã (gồm các xã, phường thị trấn chiếm 37% tổng chi ngân sách địa phương.
Báo cáo thẩm tra đánh giá của Ban Kinh tế và Ngân sách nhất trí với tổng chi ngân sách thành phố và ngân sách cấp quận, huyện, thị xã như như dự toán UBND thành phố đề nghị.
Về phương án bổ chi đầu tư xây dựng cơ bản bổ sung có mục tiêu cho ngân sách quận, huyện, thị xã ở các lĩnh vực: Giao thông nông thôn; Xây dựng trường lớp theo hướng đạt chuẩn và 1 số nhiệm vụ khác, Ban Kinh tế và Ngân sách, cho rằng, việc tập trung ngân sách cho giao thông nông thôn, giáo dục và giải quyết những bức xúc dân sinh là chủ trương đúng.
Tuy nhiên, việc giữ nguồn ở thành phố để “bổ sung có mục tiêu” cho quận, huyên, thị xã và bố trí phân tán, nếu giao chi tiết như đề xuất của thành phố thì vừa không tập trung hoàn thành nhanh dự án, làm giảm hiệu quả đầu tư, vừa thiếu công bằng và không minh bạch trong phân bổ vốn đầu tư, đặc biệt không tạo chủ động cho các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp làm ảnh hưởng đến việc xem xét phân bổ vốn đầu tư của HĐND quận, huyện, thị xã và tạo thêm những thủ tục hành chính không cần thiết do phải thỏa thuận với thành phố. Đề nghị UBND thành phố xem xét lại các phương án phân bổ theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản để tạo thuận lợi cho quận, huyện, thị xã chủ động nhiệm vụ đầu tư của mình.
Riêng số vốn dành cho giải quyết những vấn đề bức xúc, Ban Kinh tế và Ngân sách đề nghị HĐND thành phố giao UBND thành phố rà soát lại để bố trí theo đúng nguyên tắc, tiêu chí dân sinh bức xúc và phù hợp nhiệm vụ chi ngân sách, thống nhất với HĐND thành phố phân bổ chi tiết…
Cũng trong sáng nay, HĐND thành phố cũng cho quyết nghị về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 và định mức phân bổ chi ngân sách năm 2011-2015 và Quy định mức chi cụ thể chế độ công tác phí, chi hội nghị đối với cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập của TP Hà Nội./.
Đỗ Hưng
VOV
|
