|
Nâng cao chỉ tiêu an toàn: Thị trường sẽ ổn định hơn
Giới chuyên môn đánh giá, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán vừa được Quốc hội thông qua tuần trước sẽ giúp thị trường phát triển ổn định. Cụ thể, theo nội dung Luật sửa đổi lần này đã được Quốc hội thông qua, hoạt động phát hành được quản lý chặt chẽ hơn so với trước.
Chẳng hạn, luật mới quy định, tổ chức phát hành ra công chúng phải có kế hoạch và cam kết đưa cổ phiếu giao dịch tại thị trường chứng khoán (HOSE, HNX hoặc UPCoM) trong thời hạn 6 tháng, kể từ khi kết thúc đợt chào bán chứng khoán ra công chúng.
Ngoài ra, các công ty chứng khoán và công ty quản lý quỹ cũng được yêu cầu phải có những chỉ tiêu an toàn cao hơn. Luật mới ban hành quy định, giao Bộ Tài chính ban hành và kiểm tra các chỉ tiêu an toàn cho công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ.
Bên cạnh đó, công ty chứng khoán được thực hiện nghiệp vụ quản lý danh mục đầu tư. Giới chuyên môn cho rằng, đây cũng là những điều chỉnh hợp lý, vì thực tế hiện nay, nhiều công ty chứng khoán đang thực hiện tư vấn đầu tư cho khách hàng, trong khi nhiều khách hàng có nhu cầu nhờ công ty chứng khoán quản lý danh mục đầu tư. Khi đó, công ty chứng khoán sẽ linh hoạt hơn công ty quản lý quỹ để thực hiện nghiệp vụ quản lý danh mục đầu tư, phù hợp với số đông nhà đầu tư cá nhân ở Việt Nam.
Trước khi Dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán được thông qua, nhiều đại biểu Quốc hội và chuyên gia chứng khoán cho rằng, nên bổ sung một số điểm, để tăng thêm quyền hạn cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Tuy nhiên, sau khi thảo luận và thông qua, những nội dung trong Dự thảo vẫn được giữ nguyên theo hướng chưa bổ sung quyền hạn cho Ủy ban.
Theo báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về cơ bản, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có đủ thẩm quyền giám sát và quản lý thị trường chứng khoán, đồng thời cần tăng cường phối hợp với các cơ quan có chức năng khác trong điều tra, thanh tra. Do đó, việc bổ sung cho Ủy ban thẩm quyền trong điều tra, xác minh chứng cứ liên quan là chưa cần thiết.
Trước đó, những nội dung liên quan đến địa vị pháp lý và thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước được khá nhiều đối tượng trong lĩnh vực chứng khoán và nhà đầu tư quan tâm. Nhiều ý kiến cho rằng, nếu Ủy ban được giao thêm quyền hạn, thì có thể đưa ra được quyết định nhanh chóng, kịp thời hơn trong việc điều hành và quản lý thị trường chứng khoán. Tuy vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, chưa nên sửa đổi địa vị pháp lý của Ủy ban, vì cần có thêm thời gian để tổng kết, đánh giá.
Trước khi Dự luật được thông qua, TS. Trần Du Lịch, Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TP.HCM từng trao đổi, hiện nay, tình trạng thao túng giá trên thị trường chứng khoán còn phức tạp, nhưng Ủy ban Chứng khoán Nhà nước còn lúng túng trong đấu tranh ngăn chặn. Do đó, cần trao quyền độc lập, trong đó có quyền được truy tìm chứng cứ cho Ủy ban.
Tuy nhiên, Ban soạn thảo cũng có những lý do riêng để tạm thời chưa bổ sung những nội dung tăng quyền hạn cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cho biết, thực tế hiện nay, Ủy ban đã được phân cấp rất nhiều quyền và việc ban hành chính sách nhanh hay chậm không phụ thuộc vào việc cơ quan ban hành là Bộ Tài chính hay Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, mà do tình hình thị trường.
Ngoài vấn đề liên quan đến quyền hạn của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, phần lớn những nội dung khác trong Dự luật cũng được thông qua, mà không có sự điều chỉnh nào đáng kể.
Chí Tín
đầu tư
|
