|
Mô hình tổ chức thị trường giao dịch tại TTGDCK Hà Nội
Báo Đầu tư chứng khoán số 41 ra ngày 9/10/2006 có bài “Sàn Hà Nội vẫn thiếu mô hình” (tác giả Người quan sát). Theo tác giả, thời điểm hoàn tất các văn bản hướng dẫn Luật chứng khoán đã cận kề, nhưng tại UBCKNN mô hình khả thi nhất cho sàn Hà Nội vẫn chưa được định hình. Tác giả trích dẫn Công văn kiến nghị của Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán (VASB) gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan: “VASB cho rằng, mô hình hợp lý cho sàn Hà nội là tách sàn này ra khỏi UBCK, tổ chức thành công ty TNHH hoặc CTCP…”. Về vấn đề này, UBCKNN có ý kiến như sau:
1. Về kiến nghị của Hiệp hội chứng khoán, UBCKNN đã có Công văn trả lời số 368/UBCK-PTTT ngày 5/9/2006.
2. UBCKNN đã đăng tải trên trang web của UBCKNN về mô hình tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán, nay một lần nữa có ý kiến và thông tin thêm như sau:
- Về mô hình tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán của Việt Nam đã được thể hiện rõ tại Chiến lược phát triển TTCK Việt Nam đến năm 2010 (Quyết định 163/2003/QĐ-TTg ngày 5/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ), Kế hoạch phát triển TTCK Việt Nam 2006 – 2010 (Quyết định 898/QĐ-BTC ngày 20/2/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính), đó là:
+ TTGDCK Tp.Hồ Chí Minh trở thành Sở giao dịch chứng khoán, thực hiện niêm yết và giao dịch cổ phiếu của những doanh nghiệp lớn.
+ TTGDCK Hà nội là thị trường giao dịch cổ phiếu của doanh nghiệp vừa và nhỏ, chuẩn bị điều kiện để sau năm 2010 chuyển thành thị trường giao dịch chứng khoán phi tập trung (OTC).
Luật chứng khoán số 12/2006/L-CTN được Quốc hội thông qua ngày 29/6/2006 đã thể chế hoá mô hình tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán nêu trên tại khoản 1 và 2 Điều 33 như sau:
“1. SGDCK tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán cho chứng khoán của tổ chức phát hành đủ điều kiện niêm yết tại SGDCK.
2. TTGDCK tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán cho chứng khoán của tổ chức phát hành không đủ điều kiện niêm yết tại SGDCK”.
Chứng khoán niêm yết tại TTGDCK còn được giao dịch tại công ty chứng khoán là thành viên giao dịch của TTGDCK theo Quy chế giao dịch chứng khoán của TTGDCK (điểm b khoản 2 Điều 41 Luật chứng khoán).
- Về mô hình tổ chức thị trường tại TTGDCK Hà nội:
Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật chứng khoán hiện đang được đăng trên website của UBCKNN đã nêu rõ mô hình thị trường giao dịch tại TTGDCK Hà Nội như sau:
+ Là thị trường niêm yết và giao dịch chứng khoán của các tổ chức phát hành không đáp ứng đủ điều kiện niêm yết tại SGDCK (khoản 1 Điều 9 Dự thảo).
+ Là thị trường niêm yết và giao dịch trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương (khoản 2 Điều 9 Dự thảo). Từ 1/7/2006, đấu thầu trái phiếu Chính phủ đã chuyển ra TTGDCK Hà Nội theo Quyết định 2276/QĐ-BTC ngày 20/6/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Đây chính là tiền đề để xây dựng thị trường trái phiếu Chính phủ chuyên biệt tại Hà Nội.
+ TTGDCK Hà Nội còn tổ chức giao dịch cho chứng khoán niêm yết tại TTGDCK thông qua công ty chứng khoán là thành viên giao dịch của TTGDCK theo quy chế do TTGDCK hướng dẫn.
- Về mô hình tổ chức TTGDCK Hà Nội:
Theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật chứng khoán: “Sở giao dịch chứng khoán, Trung tâm giao dịch chứng khoán là pháp nhân thành lập và hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần theo quy định của Luật này.” Theo Luật chứng khoán, TTGDCK Hà Nội có thời hạn 18 tháng để chuyển đổi sang hoạt động theo mô hình nêu tại Luật này và hiện nay, TTGDCK Hà Nội đang xây dựng đề án chuyển đổi Trung tâm sau khi Luật chứng khoán có hiệu lực.
Như vậy, mô hình tổ chức thị trường giao dịch và mô hình tổ chức của TTGDCK Hà Nội đã rõ ràng. Vấn đề cần làm hiện nay là khẩn trương triển khai các quy định tại Luật chứng khoán, ban hành các văn bản hướng dẫn Luật và tổ chức thực hiện tốt các quy định tại các văn bản nói trên.
UBCKNN
|
