|
Thứ trưởng Bộ Tài chính: Rà soát chỉ số VN30 theo hướng giảm tác động tiêu cực liên thị trường
Tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2018 và chương trình công tác 6 tháng cuối năm của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải đã có chỉ đạo các Sở GDCK nghiên cứu rà soát chỉ số VN30 theo hướng hoàn thiện và giảm tác động tiêu cực liên thị trường.
6 tháng cuối năm, UBCKNN tiếp tục triển khai xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi) trình Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6 (tháng 12/2018), trình Quốc hội thông qua năm 2019. UBCKNN tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, điều hành TTCK, hoạt động giám sát và cưỡng chế thực thi nhằm bảo đảm an toàn cho TTCK.
Tiếp tục phát triển và tái cấu trúc thị trường chứng khoán: Trình Bộ ban hành Thông tư hướng dẫn sử dụng phương thức dựng sổ (Bookbuilding) trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và các Quy chế đấu giá; Sửa đổi Quy chế giao dịch ký quỹ; Đa dạng hóa các sản phẩm chứng khoán, sản phẩm cơ cấu; phát triển các sản phẩm phái sinh theo lộ trình từ đơn giản đến phức tạp; Phát triển hệ thống thành viên đấu thầu TPCP để thiết lập hệ thống nhà tạo lập thị trường trên thị trường TPCP theo thông lệ quốc tế; Chỉ đạo các Sở GDCK triển khai đề án tổ chức giao dịch trái phiếu doanh nghiệp;
Triển khai thực hiện các giải pháp nâng hạng TTCK VN từ hạng frontier market lên hạng emerging market trên bảng xếp hạng MSCI; Tăng cường thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài, thu hút các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài, tháo gỡ vướng mắc với Luật đầu tư thông qua việc ban hành Luật chứng khoán sửa đổi, bổ sung; Đẩy mạnh công tác đào tạo nhà đầu tư nhằm nâng cao chất lượng và tính bền vững của thị trường;
Phát triển cơ sở, hạ tầng công nghệ: Hoàn thiện mô hình đối tác bù trừ trung tâm; nghiên cứu Đề án kết nối hệ thống thanh toán bù trừ và quyết toán chứng khoán với hệ thống thanh toán liên ngân hàng để thực hiện thanh toán bù trừ cho các giao dịch chứng khoán khác. Nghiên cứu dịch vụ quản lý tài sản thế chấp tập trung và hoạt động giao dịch bảo đảm tại VSD; Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý, giám sát giao dịch, thanh toán bù trừ toàn ngành thị trường chứng khoán, dự kiến đưa vào vận hành năm 2019.
Nâng cao hiệu quả quản lý, thanh tra giám sát TTCK và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm: Triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ theo kế hoạch năm 2018 và thanh kiểm tra khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật trên thị trường; Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với NHNN nhằm giám sát tốt hơn luồng vốn từ hệ thống các tổ chức tín dụng sang thị trường chứng khoán. Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị của UBCKNN, hai SGDCK cơ quan chức năng trong giám sát, phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm về thao túng, nội gián, các hành vi gian lận trên TTCK.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải và Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng tại Hội nghị. Ảnh: VP
|
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải cũng chỉ đạo Ủy ban cần tập trung triển khai vào một số nội dung cụ thể như sau:
Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật cho hoạt động của thị trường tập trung vào một số chính sách lớn sau: (i) về đề án xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi cần đẩy nhanh tốc độ hoàn thiện Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán theo hướng giải quyết các vướng mắc hiện hành với Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư; nâng cao thẩm quyền của cơ quan quản lý trong việc quản lý, giám sát và xử lý vi phạm trên thị trường; nâng cao chất lượng quản trị công ty; công bố thông tin; tạo cơ chế xử lý CTCK hoạt động kém hiệu quả và thúc đẩy tổ chức kinh doanh chứng khoán phát triển; bổ sung cơ chế bảo vệ nhà đầu tư; đa dạng hóa và nâng cao chất lượng hàng hóa trên thị trường; (ii) Về Đề án Kế hoạch Tái cấu trúc TTCK giai đoạn 2018-2020, tầm nhìn đến 2025 đây là Đề án quan trọng UBCKNN cần phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ để nhanh chóng hoàn thiện Đề án theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ; (iii) về đề án thành lập Sở GDCK Việt Nam, UBCKNN tiếp tục phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ sớm hoàn thiện Đề án thành lập SGDCK Việt Nam.
Thứ hai, đối với thị trường cổ phiếu UBCKNN cần tập trung các nội dung: rà soát, củng cố công tác xét duyệt hồ sơ chào bán chứng khoán ra công chúng, hồ sơ đăng ký công ty đại chúng. Cùng với các SGDCK củng cố công tác xét duyệt hồ sơ niêm yết, đăng ký giao dịch để tăng cường chất lượng hàng hóa cho thị trường; Tăng cường kiểm tra, đặc biệt là giám sát quá trình tăng vốn và sử dụng vốn trước khi đăng ký giao dịch và niêm yết; giám sát về tính minh bạch các thông tin trong báo cáo tài chính của các công ty đại chúng, vấn đề sử dụng vốn, công bố thông tin và quản trị công ty; Phối hợp chặt chẽ với Cục TCDN và các đơn vị liên quan nhằm thực hiện tốt chương trình cổ phần hóa và thoái vốn theo Nghị định 126 và Nghị định 32; gắn công tác cổ phần hóa và thoái vốn với việc niêm yết/đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán. UBCKNN sớm trình Bộ dự thảo Thông tư hướng dẫn phương thức dựng sổ.
Thứ ba, về TTCK phái sinh: UBCKNN chủ trì phối hợp HNX và VSD hoàn tất báo cáo tổng thể tình hình triển khai thị trường sau 1 năm đi vào vận hành, báo cáo Bộ và Thủ tướng Chính phủ về kết quả đạt được, những vướng mắc còn tồn tại và kiến nghị chính sách; Phối hợp với Cục quản lý giá ban hành ngay các Thông tư về giá dịch vụ áp dụng cho các hoạt động trên TTCKPS; chỉ đạo các SGDCK nghiên cứu rà soát chỉ số VN30 theo hướng hoàn thiện và giảm tác động tiêu cực liên thị trường; Tiếp tục nghiên cứu để sớm đưa vào giao dịch các sản phẩm dựa trên các chỉ số khác nhằm đa dạng hóa sản phẩm trên TTPS; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để tháo gỡ vướng mắc, tạo cơ chế cho phép các NHTM tham gia đầu tư, kinh doanh, cung cấp dịch vụ đối với sản phẩm Hợp đồng tương lai TPCP; phấn đấu đưa HĐTL TPCP vào vận hành vào cuối Quý III hoặc đầu Quý IV/2018.
Thứ tư, đối với sản phẩm CW (Covered Warrant – Chứng quyền có bảo đảm) UBCK tiếp tục cùng với HOSE và VSD hoàn thiện để sẵn sàng đưa sản phẩm vào giao dịch.
Thứ năm, về thị trường trái phiếu doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với Vụ tài chính ngân hàng về mô hình tổ chức, giao cho các Sở GDCK và VSD tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành công tác chuẩn bị để đưa thị trường vào hoạt động trong nửa đầu 2019.
Thứ sáu, tiếp tục tái cấu trúc các CTCK và công ty QLQ, UBCKNN tiến hành phân loại các CTCK, CTQLQ theo chất lượng tài chính và khả năng cung cấp dịch vụ để đẩy nhanh tiến độ tái cấu trúc CTCK và CTQLQ.
Thứ bảy, về công tác giám sát, thanh tra, xử lý vi phạm trên TTCK, UBCKNN cần tăng cường tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là chú trọng triển khai các đoàn kiểm tra đột xuất để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm trên thị trường; Các SGDCK Hà Nội, SGDCK Tp.HCM tiếp tục tăng cường vai trò giám sát nâng cao hiệu quả công tác giám sát giao dịch chứng khoán và xử lý vi phạm theo thẩm quyền đảm bảo tính công khai, minh bạch của TTCK.
Thái Hương
Fili
|
