Tăng vốn bị “treo” vì thiếu hướng dẫn

Nghị định 01/2010 về chào bán cổ phần riêng lẻ đã được ban hành hơn một năm nhưng Bộ Tài chính chưa có văn bản hướng dẫn. Do đó, cơ quan đăng ký kinh doanh không giải quyết hồ sơ đăng ký tăng vốn cho doanh nghiệp (DN).

Từ “thả rông”

Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) TP.HCM cho biết tạm thời không cấp đăng ký thay đổi tăng vốn điều lệ cho các công ty cổ phần (CTCP), đến khi Bộ Tài chính có văn bản hướng dẫn thực hiện.

Theo sở này, trước đây việc chào bán cổ phần không bị quản lý, thậm chí có thể nói là được “thả rông”. Vì vậy thủ tục đăng ký tăng vốn đối với CTCP cũng không có vướng mắc. Sau đó, các cơ quan quản lý muốn siết lại việc chào bán cổ phần nên mới ra đời Nghị định 01/2010. Từ khi có nghị định này, do cũng chưa có ràng buộc rõ ràng với thủ tục đăng ký tăng vốn nên Sở KH&ĐT vẫn giải quyết thủ tục này cho DN.

Việc đăng ký tăng vốn được thực hiện êm xuôi theo quy định về đăng ký thay đổi vốn điều lệ trong Nghị định 88/2006 (áp dụng trước tháng 6-2010), sau này là Nghị định 43/2010 (áp dụng từ tháng 6-2010). Theo đó, DN gửi thông báo cho Sở KH&ĐT kèm theo quyết định, biên bản họp của đại hội cổ đông về việc tăng vốn... Sau khi thực hiện thủ tục, trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của DN mới được ghi nhận số vốn mới, giao dịch trên số vốn mới (lớn hơn vốn cũ). Điều này có ảnh hưởng lớn đến hoạt động của DN.

Doanh nghiệp làm thủ tục tại Sở KH&ĐT TP.HCM

Đến đầu tháng 10-2010, Nghị định 102/2010 ra đời (và có hiệu lực từ 15-11-2010), quy định trước khi làm thủ tục đăng ký tăng vốn điều lệ, các CTCP phải thực hiện chào bán cổ phần theo quy định có liên quan của pháp luật về chứng khoán. Cụ thể là tuân theo quy định của Nghị định 01/2010 về chào bán cổ phần riêng lẻ.

Sở KH&ĐT cho rằng đến nay Bộ Tài chính vẫn chưa có thông tư hướng dẫn hồ sơ, trình tự, thủ tục và điều kiện chào bán cổ phần nên chưa thể triển khai thực hiện Nghị định 01/2010. Nghị định 102/2010 đã “cột chặt” thủ tục đăng ký tăng vốn với Nghị định 01/2010. Khi chưa rõ chào bán cổ phần được thực hiện như thế nào thì cũng không thể giải quyết thủ tục đăng ký tăng vốn. Do đó, từ ngày 15-11-2010, sở tạm thời không cấp đăng ký tăng vốn điều lệ cho các CTCP cho đến khi Bộ Tài chính có văn bản hướng dẫn.

Không riêng việc tăng vốn điều lệ mà việc chuyển đổi từ công ty TNHH thành CTCP (thường có kết hợp với việc chào bán cổ phần để tăng vốn điều lệ) cũng bị vạ lây.

Ấm ức vẫn phải chờ

Đáng nói hơn, trường hợp DN tăng vốn với các hình thức khác, không liên quan đến chào bán cổ phần cũng bị vướng theo.

Chuyên viên phụ trách pháp lý của một CTCP cho biết mới đây, công ty đã tăng vốn điều lệ bằng cách phát hành cổ phiếu thưởng cho cổ đông hiện hữu và cổ phiếu ưu đãi cho người lao động trong công ty. Hai việc này lâu nay vốn không bị vướng mắc gì. Thế nhưng lần này, sau khi tăng vốn xong, công ty không được Sở KH&ĐT giải quyết việc đăng ký.

Chuyên viên này phải giải thích tới, giải thích lui với sở rằng trường hợp của mình chẳng liên quan gì đến Nghị định 01 cả. Sau đó công ty được hướng dẫn đi xin một văn bản xác nhận của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thì… có thể giải quyết! Tuy nhiên, chuyên viên này cho biết lâu nay Ủy ban Chứng khoán Nhà nước không có loại văn bản xác nhận kiểu này nên công ty đã xin vài tuần nay vẫn chưa được cấp.

Sở KH&ĐT cũng cho biết có rất nhiều hồ sơ bị ách lại vì vướng mắc này. Sở đã có văn bản đề xuất hướng giải quyết trước cho các trường hợp tăng vốn không liên quan đến Nghị định 01, khỏi chờ hướng dẫn Nghị định 01. Tuy nhiên, đề xuất này cũng chưa được chấp nhận.

Do đó, DN liên quan hay không liên quan đến chào bán cổ phần riêng lẻ đều phải ấm ức chờ!

Quỳnh Như

PHÁP LUẬT

>   SD3 chào bán thành công gần 8 triệu cổ phiếu (14/01/2011)

>   CMI được chào bán 16.6 triệu cổ phiếu (14/01/2011)

>   KSD chuyển đổi 504,960 trái phiếu thành cổ phiếu (14/01/2011)

>   SVI: 19/01 chốt quyền nhận cổ tức và mua cổ phiếu tỷ lệ 2:1 (14/01/2011)

>   DNC chào bán hơn 800,000 cổ phiếu giá 10,000 đồng/cp (14/01/2011)

>   TLG được phép chào bán hơn 3.82 triệu cp (13/01/2011)

>   VPL: Cổ đông đồng ý phát hành 25.6 triệu cp sáp nhập công ty liên kết (13/01/2011)

>   ABBank hoàn tất tăng vốn lên 3,830 tỷ đồng (11/01/2011)

>   Ngày 12/01, HHC chốt quyền mua cổ phiếu giá 18,300 đồng/cp (11/01/2011)

>   TAG lại muốn phát hành cổ phiếu thưởng (11/01/2011)