|
Quảng Nam:
Gần 1.000 dự án, công trình chưa báo cáo quyết toán
Lâu nay nhiều chủ đầu tư và nhà thầu ở Quảng Nam chỉ quan tâm việc tìm dự án, công trình (DA, CT), tổ chức đấu thầu, nhận thầu, rồi triển khai thi công, đưa công trình vào sử dụng, mà không khẩn trương trong quyết toán...
Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài chính Quảng Nam đã có các văn bản hướng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở, đồng thời làm việc với một số sở, ban, ngành và địa phương trong tỉnh thúc đẩy tiến độ quyết toán công trình hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách.
Tuy nhiên, hiện vẫn còn nhiều địa phương, đơn vị có dự án, công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, nhưng chưa lập báo cáo và phê duyệt quyết toán đúng thời hạn quy định. Sở Tài chính Quảng Nam cho biết: Toàn tỉnh hiện còn 833 DA, CT đã hoàn thành, nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, nhưng chưa nộp báo cáo quyết toán.
Trong đó, khối tỉnh quản lý có 270 DA, CT; huyện, thành phố có 563 DA, CT. Ðơn cử như Khu kinh tế mở Chu Lai có 72 DA; Ban quản lý dự án ODA (OPEC2) 118 DA; Sở Giao thông vận tải 20 DA; Sở Y tế 12 DA, Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch 15 DA, huyện Hiệp Ðức có 30 DA; Núi Thành 30 DA, Quế Sơn có 49 DA... cá biệt, có một số DA, CT đã hoàn thành đưa vào sử dụng gần 10 năm vẫn chưa thực hiện xong công tác quyết toán như: Nhà làm việc của Tỉnh đoàn, Sở Tư pháp, Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn... Một số huyện, thành phố là chủ đầu tư các DA, CT đã hoàn thành từ năm 2000, nhưng đến nay vẫn chưa lập báo cáo thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành.
Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, nhiều DA, CT ở Quảng Nam chậm được quyết toán là do thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa chủ đầu tư và nhà thầu; chế tài xử lý vi phạm trong quyết toán dự án hoàn thành chưa được thực hiện nghiêm túc, dẫn tới các chủ đầu tư và nhà thầu trây ỳ, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ.
Một số dự án thay đổi chủ đầu tư, nhưng không có sự bàn giao cụ thể, cho nên những người kế nhiệm không quan tâm và tích cực phối hợp với nhà thầu để lập hồ sơ quyết toán, càng để lâu hồ sơ bị thất lạc, càng khó khăn. Nhà làm việc của Tỉnh đoàn do Công ty xây dựng và cấp thoát nước Quảng Nam thi công năm 1997, nhưng đến nay vẫn chưa quyết toán xong, cả trưởng ban, phó ban và kế toán trưởng công trình đã chuyển công tác, hồ sơ đã thất lạc.
Công trình nhà làm việc của Sở Tư pháp xây dựng gần 10 năm, đến nay đã xuống cấp cần sửa chữa, nhưng gặp khó khăn do công trình chưa quyết toán. Về phía các nhà thầu, sau khi hoàn thành công trình và nhận tiền thì họ chẳng còn quan tâm việc quyết toán.
Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư Trần Văn Tri cho biết: Lúc mới khởi động dự án thì nhà thầu bám sát chủ đầu tư, nhưng khi làm xong công trình và nhận được tiền thì họ "biến" mất, không chịu hoàn thành thủ tục để chủ đầu tư làm báo cáo quyết toán. Nhiều khi các chủ đầu tư phải đi tìm nhà thầu để bổ sung thủ tục quyết toán...
Trao đổi ý kiến với chúng tôi, Phó Giám đốc Sở Tài chính Quảng Nam Ngô Bốn cho rằng: Nguyên nhân chậm quyết toán còn do nhiều chủ đầu tư chưa bố trí được Ban quản lý DA đủ năng lực theo quy định của Bộ Xây dựng; cán bộ quản lý DA kiêm nhiệm nhiều cho nên chưa đáp ứng kịp thời các yêu cầu trong quá trình triển khai thực hiện nhất là việc quyết toán DA khi hoàn thành. Một số chủ đầu tư khoán trắng cho đơn vị tư vấn và nhà thầu, không thực hiện kiểm tra, rà soát, đánh giá trong quá trình đầu tư và quyết toán nên báo cáo quyết toán chưa đầy đủ, thiếu hồ sơ, thủ tục trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán hoàn thành. Các DA, trong quá trình triển khai thực hiện, phát sinh nhiều vấn đề cần có sự điều chỉnh, bổ sung nhưng chủ đầu tư chưa chuyên nghiệp, không bảo đảm thủ tục quyết toán.
Ðể khắc phục tình trạng nêu trên, các cơ quan chức năng ở Quảng Nam cần nghiêm túc thực hiện các quy định của Thủ tướng Chính phủ về báo cáo quyết toán DA hoàn thành, nghiêm túc thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm. Không giao nhiệm vụ chủ đầu tư cho các đơn vị chậm trễ trong thực hiện công tác quyết toán và các nhà thầu có sai phạm tham gia dự thầu công trình trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh cần có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, trong đó chỉ đạo các đơn vị, địa phương không bố trí kế hoạch vốn từ năm 2009 để trả nợ các DA đã hoàn thành nhưng vi phạm thời gian quyết toán.
Phan Tấn
Nhân dân
|
