|
Không để xảy ra tình trạng giải ngân chậm trong đầu tư xây dựng cơ bản
Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch-Đầu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc để xảy ra tình trạng giải ngân chậm như năm 2007.
Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giao ban thường xuyên để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn nhà nước.
Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, năm 2007, nguyên nhân thực hiện và giải ngân thấp là do chính sách quản lý đầu tư xây dựng còn bất cập và luôn bị thay đổi (chỉ tính riêng trong 2 năm 2006-2007, Chính phủ đã ban hành 4 nghị định: Nghị định 16, 112, 99, 111) nên nhiều dự án phải điều chỉnh lại tổng mức đầu tư và dự toán công trình. Đối với các dự án vốn trái phiếu chính phủ, có nhiều dự án được duyệt từ các năm trước (có dự án duyệt từ năm 2001-2002) nay phải điều chỉnh, phê duyệt lại.
Mặt khác, do giá nguyên liệu xây dựng tăng (10 tháng năm 2007 tăng 11,32%, trong đó thép tăng khoảng 30%; xi măng tăng khoảng 5,3-11,3%) nên nhiều dự án phải mất thời gian điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán. Bên cạnh đó, do việc tăng giá nguyên vật liệu dẫn đến nhiều gói thầu thực hiện ký hợp đồng theo giá thi công bị lỗ nên một số nhà thầu đã dừng lại chờ đợi Nhà nước cho điều chỉnh giá. Nhiều dự án ODA do trượt giá nên đã dừng lại để đàm phán với nhà tài trợ. Đáng lưu ý là một số Bộ ngành, địa phương đăng ký kế hoạch cả các dự án chưa được phê duyệt, vượt khả năng thực hiện. Nhưng đến tháng 10/2007 mới chỉ có 290/716 dự án trái phiếu chính phủ đã đăng ký được thực hiện.
Một lý do nữa phải kể đến là năng lực của các nhà thầu nhìn chung còn yếu nên khả năng thi công còn bị hạn chế, làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân và tiến độ công trình. Có hiện tượng một số nhà thầu khi thanh toán chuyển tiền về tài khoản mở tại ngân hàng thì bị ngân hàng thu nợ nên không có khả năng tài chính để tiếp tục thi công. Hay do việc giải phóng mặt bằng chậm nên không thực hiện thi công được như: Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn đi qua tỉnh Hoà Bình giải phóng mặt bằng trong 4 năm (từ năm 2003); Dự án vành đai 3 - Hà Nội giải phóng mặt bằng trong 7 năm (từ năm 2001).../.
VOVNews
|
