|
Sai phạm tại Công ty Tư vấn và đầu tư phát triển nông thôn An Giang
Thất thoát ngân sách trên 2,4 tỉ đồng
Thanh tra tỉnh An Giang vừa thông báo kết luận về một số vấn đề sai phạm tại Công ty Tư vấn và Đầu tư phát triển nông thôn An Giang, gọi tắt là Công ty TVĐTAG (nay là Công ty cổ phần Tư vấn và Đầu tư phát triển An Giang).
Theo kết luận này, nguyên Giám đốc Công ty TVĐTAG Nguyễn Đỗ Tiến không tuân thủ quy định về thực hiện Quy chế đầu tư xây dựng và đấu thầu mua sắm tài sản; tùy tiện ký kết các hợp đồng kinh tế; giả mạo chữ ký trên hồ sơ thiết kế quy hoạch, giả danh người khác... gây thất thu ngân sách nhà nước trên 2,4 tỉ đồng. Trong đó, chi sai quy định về hoa hồng môi giới trên 1 tỉ đồng, làm thất thoát giá trị và thanh toán vượt mức đầu tư xây dựng trụ sở công ty hơn 500 triệu đồng, thất thu thuế trên 827 triệu đồng.
Chi hoa hồng không đúng quy định
Trong 3 năm từ 2001 đến 2003, Công ty TVĐTAG đã chi hoa hồng cho 88 chủ đầu tư công trình có ký kết hợp đồng thuê công ty trực tiếp thực hiện các sản phẩm về hoạt động tư vấn xây dựng, với số tiền trên 1 tỉ đồng. Các chứng từ chi hoa hồng, thể hiện: Thủ tục chi chủ yếu là các bản đề nghị do kế toán của các chủ đầu tư công trình viết tay và được Giám đốc Công ty TVĐTAG Nguyễn Đỗ Tiến lúc đó duyệt chi tỷ lệ hoa hồng từ 5- 10%. Trong khi đó, theo quy định tại Thông tư số 01/1998/TT- BTC ngày 3- 1- 1998 của Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện chi phí dịch vụ, hoa hồng môi giới trong doanh nghiệp nhà nước không quá 3%. Bên cạnh đó, việc vận dụng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và việc công ty sử dụng chứng từ để thanh toán chi hoa hồng cũng không đúng quy định pháp luật. Theo thanh tra, thực chất khoản chi hoa hồng môi giới chỉ được thực hiện giữa hai bên (Công ty TVĐTAG và các chủ đầu tư công trình) và mục đích của việc chi nhằm tạo mối quan hệ giao dịch trong kinh doanh với các đối tác để công ty ký kết được nhiều hợp đồng về hoạt động tư vấn xây dựng công trình. Tuy nhiên, khi đã ký được nhiều hợp đồng thì Giám đốc công ty không trực tiếp làm mà tiếp tục sai phạm là thuê lại các cá nhân, đơn vị khác (thuê thầu phụ bên ngoài) thực hiện để hưởng chênh lệch.
Bán pháp nhân công ty để hưởng chênh lệch giá trị hợp đồng từ 15%- 30%
Cùng vào thời điểm từ năm 2001 đến 2003, Công ty TVĐTAG đã ký kết 227 hợp đồng cho thuê tư cách pháp nhân của Công ty; 60 hợp đồng kinh tế (HĐKT) để thuê lại các cá nhân, đơn vị khác (thuê thầu phụ bên ngoài) hoặc để thực hiện một phần hoặc toàn bộ nội dung hợp đồng mà công ty đã ký kết với chủ đầu tư công trình về các phần việc như: Lập dự án, báo cáo đầu tư, khảo sát- thiết kế, khảo sát địa hình, địa chất, thiết kế công trình, giám sát kỹ thuật thi công, đo vẽ bản đồ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... Tổng cộng công ty đã ký kết 337 HĐKT vi phạm pháp luật!
Đối với 227 hợp đồng (HĐ) cho thuê pháp nhân công ty, thực chất các cá nhân tự liên hệ với chủ đầu tư công trình để nhận thực hiện các công việc về đầu tư xây dựng cơ bản, sau đó thuê lại pháp nhân của Công ty TVĐTAG để hợp thức hóa trên hợp đồng. Công ty TVĐTAG hưởng chênh lệch từ 15% đến 30% trên giá trị hợp đồng đã ký kết. Đối tượng mà Công ty TVĐTAG cho thuê pháp nhân là cán bộ, công chức đang công tác tại một số sở, phòng, ban của thành phố, huyện, thị có liên quan đến hoạt động xây dựng và các cán bộ này đều không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép hành nghề trong lĩnh vực hoạt động.
Đối với 60 HĐ thuê thầu phụ, công ty ký các HĐ thuê lại các cá nhân, đơn vị khác thực hiện một phần công việc hoạt động tư vấn xây dựng mà công ty đã ký HĐ với các chủ đầu tư. Trong đó, một số đối tác trong các HĐ thuê thầu phụ này không đủ điều kiện hành nghề. Ví dụ như trường hợp một nhà thầu phụ của công ty là ông Lê Đình Thương, thời điểm ký HĐ (năm 1998- 2002), ông Thương đang công tác tại Công ty Tư vấn Thủy lợi II (TPHCM), không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khảo sát xây dựng, không giấy phép hành nghề đo vẽ bản đồ, nhưng vẫn được công ty ký 31/60 HĐ thuê thực hiện khảo sát địa hình, đo vẽ bản đồ cấp giấy quyền sử dụng đất, với tổng số tiền hơn 1 tỉ 424 triệu đồng, chiếm 64,55% tổng giá trị các hợp đồng thuê thầu phụ (2 tỉ 206 triệu đồng).
Tháng 4- 2005, Cục Thuế tỉnh An Giang tiến hành kiểm tra quyết toán thuế năm 2003 của công ty và đã phát hiện các đối tác ký HĐ thuê thầu phụ không nộp thuế thu nhập cá nhân với tổng số thuế phải truy thu lên đến 82,26 triệu đồng. Trong đó, nợ thuế thu nhập của ông Lê Đình Thương là 54,98 triệu đồng và các cá nhân khác là 27,28 triệu đồng. Khi Cục Thuế tỉnh An Giang có quyết định xử lý vi phạm về thuế đối với Công ty TVĐTAG, ông Nguyễn Đỗ Tiến đã chỉ đạo bộ phận nghiệp vụ chi 82,26 triệu đồng để nộp thay thuế thu nhập cho các “chiến hữu”. Đến nay, khoản tiền này chưa thu hồi được. Không dừng lại ở đó, việc ký HĐ thuê thầu phụ còn dẫn đến một hệ lụy khác, đó là: chỉ trong 3 năm (2001- 2003), lợi nhuận kinh doanh của Công ty TVĐTAG giảm trên 2 tỉ đồng do công ty hạch toán doanh thu không đúng theo bản chất của việc ký kết các hợp đồng về hoạt động tư vấn xây dựng. Và việc hạch toán doanh thu không chính xác này đã gây thất thoát thuế thu nhập doanh nghiệp trên 745 triệu đồng (nếu tính theo thuế suất 32%).
Ngoài những vấn đề trên, Giám đốc Công ty TVĐTAG Nguyễn Đỗ Tiến và một số thuộc cấp còn có những hành vi sai phạm trong việc tổ chức triển khai đầu tư và xây dựng trụ sở công ty, mua sắm thiết bị định vị, tình hình thực hiện chi lương, giả mạo chữ ký trong việc lập các dự án thiết kế quy hoạch...
CT
|
