|
Bội chi ngân sách, vốn chậm giải ngân
Tại Hội nghị toàn quốc ngành tài chính diễn ra tại Hà Nội ngày 28/11, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Văn Tá cho biết, nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2007 vẫn vượt mức 2,1% nhờ nguồn thu nội địa tăng. Tuy nhiên, tiến độ giải ngân chậm và chỉ số giá tiêu dùng tăng cao đang gây sức ép lớn đối với hoạt động tài chính.
Bền vững nhờ thu nội địa
Dù nguồn thu từ dầu thô giảm do sản lượng không đạt với mức giảm khoảng 3.200 tỷ đồng, tổng nguồn thu NSNN năm 2007 vẫn đạt 287.900 tỷ đồng, vượt 2,1% (tương đương 6.000 tỷ đồng) so với dự toán. Đáng lưu ý là mức tăng chủ yếu từ hoạt động sản xuất trong nước, kéo theo đó cơ cấu thu cũng có nhiều cải thiện.
Bộ Tài chính cho biết, tỷ trọng thu nội địa trong tổng NSNN năm 2007 được tăng lên mức 55,4% so với mức 52,1% vào cuối năm 2006. Chi NSNN cũng có kết quả tốt với tổng chi ngân sách cả năm đạt 368.340 tỷ đồng, vượt 3,1% so với dự toán và bằng 32,3% GDP. Với những kết quả này, Thứ trưởng Trần Văn Tá cho biết, dự toán thu cân đối NSNN năm 2008 được xác định là 323.000 tỷ đồng, tăng 12,2% so với năm 2007.
Theo đó, dự toán chi NSNN là 398.980 tỷ đồng, tăng 11,6% so với dự toán
năm 2007. Bội chi NSNN được dự toán là 66.900 tỷ đồng, tương đương 5% GDP. Dự kiến, đến 31/12/2008 dư nợ Chính phủ bằng 36,6% GDP, dư nợ nước ngoài của quốc gia bằng 28,8% GDP và ở trong giới hạn an toàn đối với nền tài chính quốc gia.
Giải ngân vốn: Về đích một nửa
Thứ trưởng Trần Văn Tá nhận định, tình trạng bố trí vốn đầu tư phân tán, dàn trải, chậm được khắc phục bên cạnh việc bố trí vốn ở một số bộ ngành, địa phương không đảm bảo quy định và thủ tục đầu tư vẫn là tồn tại của hoạt động tài chính trong năm 2007. Hết tháng 11/2007, vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung mới giải ngân được 53.130 tỷ đồng, chỉ đạt 55,8% kế hoạch. Vốn trái phiếu chính phủ cũng giải ngân ở mức thấp, đạt 40,5%.
Ngoài các nguyên nhân như giá nguyên vật liệu xây dựng tăng (10 tháng tăng 11,32%) và tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, các chuyên gia Bộ Tài chính lưu ý, còn có nguyên nhân do các quy định hướng dẫn quản lý đầu tư chậm ban hành, không đồng bộ khiến công tác tổ chức, chuẩn bị đầu tư gặp khó khăn. Đây cũng là lý do khiến một số dự án sau khi thông báo kế hoạch vốn mới hoàn chỉnh thủ tục đầu tư.
Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân những tháng cuối năm 2007 và năm 2008, Bộ Tài chính đưa ra phương án triển khai rà soát, điều chỉnh vốn của các dự án không có khả năng thực hiện sang các dự án có khả năng nhưng thiếu vốn. Bên cạnh đó các cơ quan tài chính cho thực hiện ngay các cơ chế chính sách thanh toán mới được ban hành, đảm bảo chặt chẽ, chống thất thoát lãng phí và tạo điều kiện giải ngân tốt nhất, nhanh nhất khi chủ đầu tư có khối lượng thanh toán.
Các giải pháp điều hành tài chính, NSNN năm 2008
- Hoàn thành và vượt mức dự toán thu chi NSNN năm 2008.
- Cơ cấu lại chi NSNN để nâng cao hiệu quả sử dụng.
- Các bộ ngành và địa phương tập trung huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế.
- Đẩy nhanh cải cách khu vực sự nghiệp công lập.
- Phát triển đồng bộ các loại thị trường như thị trường tài chính, tiền tệ, lao động...
- Đẩy mạnh sắp xếp, CPH các DNNN, tập đoàn, TCty nhà nước theo kế hoạch.
- Tập trung thực hiện chương trình hành động của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng.
- Sửa đổi để trình cấp có thẩm quyền ban hành nghị định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Bộ Tài chính, củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy.
VNN
|
